Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1002/2014 ~ М-942/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-1002/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2014 года                                                                                                                             г. Оса

Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Э. Ч. Рыжовой

при секретаре К.

с участием представителя истца специалиста по имуществу, градостроительству и землеустройству администрации Комаровского сельского поселения А., действующей по доверенности от 06 марта 2014 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Комаровского сельского поселения к СЛА о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Комаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к СЛА, в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

СЛА на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 14.09.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:000 00 00:52, общей площадью 2884,0 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, ТОО «Комарово», признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г.

2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности СЛА на основании свидетельства № от 14.09.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:000 00 00:52, общей площадью 2884,0 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, ТОО «Комарово», признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014г., мотивируя свои требования тем, что Администрацией Осинского района, Пермской области было принято постановление от 03.08.1994 года № 540 «О закреплении земель за ТОО «Комарово» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Комарово» и проживающим на территории Комаровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 2884 га из них пашни 2884га., кадастровый номер 59:29:000 00 00:52, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Комаровский сельский совет (ТОО «Комарово»). Земельный участок находятся на территории Комаровского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании постановления от 03.08.1994 года № 540 СЛА выдано свидетельство: № от 14.09.1994 г., площадью 7,00 га.

В соответствии с п. 1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением

администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до, места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское «Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014г.).

На основании п.7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением

В соответствии с пунктом 8 статей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

           В судебном заседании представитель истца А. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Судом установлено, что СЛА умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается ксерокопией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Отделом ЗАГС администрации Осинского муниципального района Пермского края (л.д. 19-20).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

СЛА, 14 сентября 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Комарово» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 11).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     Л.     от 08 августа 2014 года № наследственное дело в отношении умершего собственника земельной доли - СЛА заводилось и наследство после смерти СЛА приняли дети ССЛ, КНЛ, СЕЛ (л.д. 21).

Привлеченные по делу в качестве ответчиков, наследники СЛА - дети ССЛ, КНЛ, СЕЛ в судебном заседании не присутствовали. По последнему     известному месту жительства были извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 116, 118, 119 ГПК Российской Федерации.     

Почтовым отделением связи 29 августа 2014 года в суд возвращена повестка и вся судебная корреспонденция с отметкой: «Истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за «истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения.

Доказательств, подтверждающих, что наследники ССЛ, КНЛ, СЕЛ     приняли наследство в виде спорной земельной доли, на которую было выдано свидетельство СЛА, не представлено и судом не добыто.

Поскольку ССЛ, КНЛ, СЕЛ принявшие наследство после смерти отца СЛА, надлежащим образом не оформили право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя не использовали эту долю по назначению более 4-х лет, спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной.

               В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

           С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по мест расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требование, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района (л.д. 6).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно.

              Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014года) (л.д. 10).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г.

Указанное постановление, касающееся спорной земельной доли, является законным, поскольку ССЛ, КНЛ, СЕЛ принявшие наследство после смерти отца СЛА, надлежащим образом не оформили право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя не использовали эту долю по назначению более 4-х лет, при таких обстоятельствах спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной, поэтому в силу изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности СЛА на спорную земельную долю, принадлежавшую СЛА, и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Комаровского сельского поселения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности:

СЛА на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 14.09.1994г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:000 00 00:52, общей площадью 2884,0 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, ТОО «Комарово», признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.20 14 г.

2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности СЛА на основании свидетельства № от 14.09.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:000 00 00:52, общей площадью 2884,0 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, ТОО «Комарово», признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014г.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                    Э. Ч. Рыжова