Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6703/2017 ~ М-5831/2017 от 13.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени

В составе:

Председательствующего судьи                      Бубновой О.В.,

При секретаре                                                  Гожинецкой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6703/2017 по иску Департамента недропользования и экологии Тюменской области к Засекину Сергею Валерьевичу об обязании обеспечить доступ к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить доступ к водному объекту, указывая, что в результате проверки Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой 29.07.2016 года был установлен факт ограничения доступа граждан к береговой полосе водного объекта, выразившийся в ограждении деревянным забором с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>.) на расстоянии 3,3 м. от уреза воды пойменного озера реки Тура (озера Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен)). Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником указанного земельного участка является ответчик Засекин С.В. В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания средств. Вместе с тем, ответчик указанную норму закона нарушает. Постановлением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 25.10.2016 года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст<данные изъяты> КОАП РФ - за несоблюдение условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей ответчиком было исполнено 22.12.2016 года. В целях устранения нарушений водного законодательства ответчику 25.10.2016 года было выдано предписание №18-16/вн, в котором ему установлено в срок до 28.11.2016 года обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) - 20 м. путем демонтажа деревянного забора, расположенного с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № В ходе выполнения планового (рейдового) задания 30.11.2016 года было установлено, что ответчиком предписание от 25.10.2016 №18-16/вн не выполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 27.01.2017 года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ – за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.12.2016 года №118-16/вн по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответчик обязался в срок до 31.12.2016 года выполнить предписание от 25.10.2016 №18-16/вн. В ходе выполнения планового (рейдового) задания 28.06.2017 года было выявлено, что демонтаж деревянного забора, расположенного с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № не произведён, т.е. свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) - 20 м. не обеспечен. В соответствии с ч.2 ст.68 Водного кодекса РФ привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. Своими действиями ответчик нарушает нормы водного законодательства и права граждан к свободному доступу к водному объекту. Просит обязать ответчика в месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач – Бурен) путём демонтажа деревянного забора, расположенного с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> по всей длине ограждения в местах, где расстояние до акватории оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) составляет менее 20 метров.

Впоследствии истцом Департаментом недропользования и экологии Тюменской области исковые требования были уточнены, просил обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен), расположенного на территории Тюменской области Тюменского района д.Якуши путём демонтажа в месячный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу деревянного забора, расположенного с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> по всей длине ограждения в местах, где расстояние до акватории оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) составляет менее 20 м; и строения в деревянном исполнении (беседка), находящегося в пределах береговой полосы водного объекта оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) и расположенного с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>.).

Представитель истца Департамента недроиспользования и экологии Тюменской области Низамов Р.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Засекин С.В. в суд не явился, извещён в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признавая причины его неявки в суд неуважительными.

Представитель ответчика Засекина С.В. Макарова Е.С. в судебном заседании иск не признала и показала суду, что забор и деревянное строение в виде беседки ответчиком не устанавливались, при покупке земельного участка эти строения уже были возведены. С вынесенными постановлениями по административным делам ответчик был не согласен, однако их не оспаривал, что является его правом. В предписаниях прокуратуры речь идет об иной беседке, чем та, о которой истцом заявлено в исковом заявлении и которую истец просит демонтировать. По изложенным обстоятельствам, просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного <адрес> Границы данного земельного участка определены; данный земельный участок располагается рядом с водным объектом пойменного озера реки Тура - озером Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен).

При проведении проверки Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой 29.07.2016 года о соблюдении законодательства при осуществлении деятельности в пределах береговой полосы водного объекта - пойменного озера реки Тура (озера Яуспу-Бурен (Яусач- Бурен)), которая проводилась путём выезда и обследования водного объекта, а также обмера границ земельного участка, был установлен факт ограничения доступа граждан к береговой полосе водного объекта, выразившийся в ограждении деревянным забором с юго - восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № <адрес>.) на расстоянии 3,3 м. от уреза воды пойменного озера реки Тура (озера Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен)). Данное ограждение препятствует проходу граждан к водному объекту и пользованию береговой полосой водного объекта. Также было установлено, что в месте общего пользования между земельным участком ответчика и водным объектом за забором располагается беседка; площадь земельного участка, занятого беседкой составляет <данные изъяты> кв.м., расстояние от беседки до уреза воды водного объекта - пойменного озера реки Тура (озера Яуспу-Бурен (Яусач- Бурен)) с северо-восточной стороны составляет 24,1 м., а с юго-восточной стороны 14,4 м. По результатам прокурорской проверки было установлено использование прилегающей территории земли общего пользования к земельному участку, принадлежащего истцу, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В связи с тем, что ответчиком при пользовании вышеуказанным земельным участком, граничащим с водным объектом, был ограничен свободный доступ граждан к водному объекту – озеру Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен) и его береговой полосе, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 25.10.2016 года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.<данные изъяты> КОАП РФ - за несоблюдение условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей ответчиком было исполнено 22.12.2016 года. В целях устранения нарушений водного законодательства ответчику 25.10.2016 года было выдано предписание №18-16/вн, в котором ответчику было установлено в срок до 28.11.2016 года обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) - 20 м. путём демонтажа деревянного забора, расположенного с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №

В ходе выполнения планового (рейдового) задания 30.11.2016 года было установлено, что ответчиком предписание от 25.10.2016 №18-16/вн не выполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 27.01.2017 года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ – за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.12.2016 года №118-16/вн по <данные изъяты> КоАП РФ ответчик обязался в срок до 31.12.2016 года выполнить предписание от 25.10.2016 №18-16/вн.

До настоящего времени ответчиком нарушение требований водного законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен), расположенного на территории Тюменской области Тюменского района д.Якуши, не устранено.

Так, из акта осмотра водного объекта общего пользования оз. Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен) и его водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, береговой полосы с целью проверки соблюдения обязательных требований водного законодательства Российской Федерации, от 06.09.2017 года следует, что по границе земельного участка с кадастровым номером № в береговой полосе оз. Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен) (ширина береговой полосы 20 м), установлен деревянный забор на металлических столбиках; со стороны озера забор частично демонтирован. Доски между тремя заборными столбиками сняты. Крайний заборный столбик расположен на расстоянии 3,8 м от оз. Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен). Расстояние от водного объекта оз. Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен) к началу забора, а именно к месту закрепления досок к прожилинам составляет <данные изъяты> м. На расстоянии от 11,4 м до 13,8 м от береговой линии оз. Яуспу-Бурен (Яусач-Бурен) в границах участка земельного участка с кадастровым номером № около деревянного забора, имеется деревянное строение (ориентировочные размеры: ширина 1,2 м, длина 2,2 м). Фундамент у строения отсутствует.

К данным актам имеется фото-таблица с фотоизображениями земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, водного объекта, деревянного строения (беседки) и деревянного забора.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, судом установлен факт ограничения доступа граждан к водному объекту - оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен), расположенному на территории Тюменской области Тюменского района д.Якуши, с территории земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику на праве собственности, что выражается в возведении забора вдоль земельного участка ответчика и который продолжается до вводного объекта и нахождении на территории земельного участка мест общего пользования за забором деревянного строения – беседки.

Факт того, что данные строения обязан демонтировать ответчик, подтверждается представленными суду доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 12.10.2016 года, постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2016 года, платежным поручением от 22.12.2016 года об уплате ответчиком административного штрафа, предписанием от 25.10.2016 года об устранении нарушения водного законодательства, выпиской из акта осмотра от 30.11.2016 года, выписками из фототаблицы к акту осмотра от 30.11.2016 года, протоколом об административном правонарушении от 20.12.2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 27.01.2017 года, актом осмотра от 28.07.2017 года, фототаблицами к акту осмотра от 28.06.2017 года, актом осмотра от 06.09.2017 года, фототаблицами к акту осмотра от 06.09.2017 года, градостроительным планом спорного земельного участка, чеком ордером об уплате ответчиком административного штрафа, актом осмотра от 21.08.2017 года и фототаблицей к акту осмотра от 21.08.2017 года, постановлением о назначении ответчику административного наказания от 13.09.2016 года.

Из указанных документов следует, что забор начинается от земельного участка ответчика, ограждает тем самым земельный участок ответчика, и продолжается в направлении к озеру к береговой полосе, является единым строением. За этим забором располагается два деревянных строения – беседки, что следует из фотографии №2, являющейся приложением к фототаблице к акту осмотра от 06.09.2017 года и акта осмотра от 06.09.2017 года, и беседки в деревянном исполнении, что следует из фотографий №№№ являющихся приложением фототаблицы к акту осмотра от 06.09.2017 года и акта осмотра от 06.09.2017 года.

Таким образом, довод ответчика о том, что не им возведён забор и деревянное строение – беседка, суд находит несостоятельным, ибо земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику и ограждение с юго-восточной стороны, находящееся на расстоянии 3,3 м от уреза воды водного объекта оз. Яуспу-Бурен (Я Бурен), начинается от его земельного участка и продолжается в направлении к озеру к береговой полосе. Данный забор ограждает весь земельный участок ответчика и является единым строением. Деревянные строения в виде беседок располагаются за данным забором, одна из беседок размерами около <данные изъяты> кв.м. находится на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении которого истец претензий не предъявляет, второе деревянное сооружение - беседка ориентировочных размеров: шириной 1,2 м., длиной 2,2 м; находится на земле общего пользования, около водного объекта, но за забором, длящимся от территории земельного участка ответчика.

Поскольку ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № следовательно, он обязан следить за своим участком, деревянный забор возведен от его земельного участка и за данным забором имеются деревянные строения, а потому суд считает, что ответчик является ответственным за возведенный забор и деревянные строения, находящиеся на этим забором.

Доказательств противоправных действий иных лиц, которые возвели забор, ограждающий территорию земельного участка ответчика и возведении деревянных строений за территорией данного забора, ответчик суду не представил; как и не представил доказательств того, что он предпринимал мер к установлению лиц незаконно возведших на его территории земельного участка забор до вводного объекта и деревянных строений за данным забором.

По изложенным обстоятельствам, суд не находит заслуживающим внимания доводы ответчика о том, что он не имеет отношения к возведенным забору и деревянным строениям, находящимся за данным забором.

Довод ответчика о том, что ему не понятно, какое деревянное строение просит обязать его демонтировать ответчик, при наличии того факта, что за забором имеется два деревянных строения, суд не принимает во внимание, ибо на территории земли общего пользования, расположенного возле водного объекта на расстоянии 11,4 м. до 13,8 м от береговой зоны располагается одно деревянное строение ориентировочных размеров шириной 1,2 м. длиной 2,2 м. Второе деревянное строение - беседка размерами 21 кв.м. располагается на земельном участке ответчика. Истец просит обязать ответчика произвести демонтаж деревянного строения находящегося в пределах береговой зоны водной полосы водного объекта, а на данной территории располагается лишь строение размеров шириной 1,2 м. длиной 2,2 м. Таким образом, лишь одно незаконно возведенное строение подлежит демонтажу со стороны ответчика – деревянного строения, располагающегося в пределах береговой зоны водной полосы водного объекта.

Иные возражения ответчика суд находит несостоятельными по обстоятельствам, изложенным выше.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, судом с достоверностью установлен факт нарушения ответчиком ст.6 Водного кодекса РФ. Ответчик своими действиями - возведением деревянного забора на металлических столбиках до водного объекта (крайний заборный столбик расположен на расстоянии 3,8 м от озера) и деревянного строения (беседки), располагающейся за территорией данного забора шириной 1,2 м и длиной 2,2 м. на расстоянии 11,4 м. до 13,8 м. от береговой линии озера - нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств.

В силу ст.6 ч.2 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Вместе с тем, из представленных суду доказательств судом установлено, что забор расположен до береговой полосы и последний крайний заборный столбик располагается на расстоянии 3,8 м от озера, а расположенное около забора деревянное строение шириной 1,2 м., длиной 2,2 метра расположено на расстоянии 11,4 м до 13,8 м. от береговой линии озера, что противоречит размерам, указанным в вышеуказанной норме закона.

Согласно ст.12 ГК РФ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения является одним из способом защиты гражданских прав.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.10,12 ГК РФ, ст.6 Водного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Засекина Сергея Валерьевича обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен), расположенного на территории <данные изъяты> путем демонтажа в месячный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу деревянного забора и металлических столбиков, расположенных с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>.) по всей длине ограждения в местах, где расстояние до акватории оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) составляет менее 20 м; и строения в деревянном исполнении (беседка) (ориентировочные размеры: ширина 1,2 м., длина 2,2 м; фундамент отсутствует), находящегося в пределах береговой полосы водного объекта оз. Яуспу - Бурен (Яусач - Бурен) (на расстоянии от береговой линии озера примерно от 11,4 м. до 13 м) и расположенного с юго - восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>

Взыскать с Засекина Сергея Валерьевича госпошлину в доход муниципального образования городской округ Тюмень в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Ленинский райсуд г. Тюмени.

Судья                                     подпись                                     Бубнова О.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>