Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2141/2023 ~ М-1375/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    4 сентября 2023 года                                                                   г.о. Самара

    Советский районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Никоновой И.П.,

    при секретаре судебного заседания Каратицкой С.Ю.,

    с участием представителя прокуратуры Мосталыгиной А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2141/2023 по исковому заявлению Самарского областного фонда жилья и ипотеки к Рудакову А.Н., Сафиуллиной Р.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р. о выселении из жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Самарский областной фонд жилья и ипотеки обратился в суд с указанным иском к Рудакову А.Н., мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, Аэродромная, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 19.12.2014.

По договору безвозмездного пользования жилым помещением от 20.04.2016 жилое помещение было предоставлено ответчику Рудакову А.Н. в пользование.

Согласно п. 5.1 указанного договора, настоящий договор прекращает свое действие с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение или в момент расторжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством или настоящим договором.

05.10.2018 Самарский областной фонд жилья и ипотеки нарочно направил в адрес ответчика уведомление о расторжении данного договора, указав в нем о необходимости освобождения жилого помещения в течении 1 месяца с момента получения указанного уведомления.

05.11.2018 договор был расторгнут.

Согласно имеющейся информации (письмо исх. № 15-07-25/11302 от 22.03.2023) Департаментом управления имуществом г.о. Самара в рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда признанного таковым до 1 января 2017г.) ответчик Рудаков А.Н. и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ были отселены из аварийного дома.

Однако, Рудаков А.Н. и члены ее семьи по настоящее время незаконно проживают в принадлежащем истцу жилом помещении.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Сафиуллина Ю.Г., Сафиуллин Р.Р. и Сафиуллин Р.Р. в лице законного представителя Сафиуллиной Ю.Г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований истец просит суд прекратить право пользования Рудакова А.Н., Сафиуллиной Ю.Г., Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р. жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить их из данного жилого помещения по адресу: <адрес>, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от имущества Рудакова А.Н., Сафиуллиной Ю.Г., Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р., расходы по оплате государственной пошлины и судебные издержки, понесенные СОФЖИ, возложить на ответчиков.

    В судебном заседании представитель истца исковые требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик Рудаков А.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчики Сафиуллина Ю.Г., Сафиуллин Р.Р. и Сафиуллин Р.Р. в лице законного представителя Сафиуллиной Ю.Г. в судебное заседание не явились извещены надлежаще, Сафиуллина Ю.Г. просила рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третье лица Департамент управления имуществом г.о. Самара, Рудакова М.Н., Рудакова А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, заключение представителя прокуратуры, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Наличие муниципальной подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия муниципального образования в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если жилое помещение признано непригодным для проживания и дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьями 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 23.10.2014 №5442 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Переселение граждан из указанного многоквартирного дома осуществляет Самарский областной Фонд жилья и ипотеки в рамках реализации мероприятий по расселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области, предусмотренных постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года и постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий за счет бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда», за счет средств субсидий областного и городского бюджетов соответственно.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 19.12.2014.

Самарским областным фондом жилья и ипотеки жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты>, <адрес> было передано Рудакову А.Н. во временное пользование на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от

Квартира была передана Рудакову А.Н. по акту приема-передачи квартиры (при вселении Ссудополучателя) от 20.04.2016.

Согласно п. 5.1 указанного договора, настоящий договор прекращает свое действие с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение или в момент расторжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством или настоящим договором.

05.10.2018 Самарский областной фонд жилья и ипотеки нарочно направил в адрес ответчика уведомление о расторжении данного договора, указав в нем о необходимости освобождения жилого помещения в течении 1 месяца с момента получения указанного уведомления.

Согласно представленным истцом конвертам, усматривается, что Самарским областным фондом жилья и ипотеки 05.10.2018 отправлены письма Рудакову А.Н. по адресу его регистрации: <адрес>, а также адресу его временного проживания по предоставленному истцом помещению: <адрес>, которые возвращены обратно отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 63, п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации по месту жительства корреспонденции о ненадлежащем извещении не свидетельствует.

Таким образом, 05.11.2018 договор безвозмездного пользования жилым помещением от 20.04.2016 был расторгнут.

Согласно имеющейся у истца информации (письмо исх. № 15-07-25/11302 от 22.03.2023) Департаментом управления имуществом г.о. Самара в рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда признанного таковым до 1 января 2017г.) ответчик Рудаков А.Н. и члены его семьи 29.12.2022 были отселены из аварийного дома.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как отмечалось ранее, СОФЖИ Рудакову А.Н. и членам его семьи предоставлено жилое помещение на основании договора безвозмездного пользования в связи с переселением из аварийного жилья

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Указанной нормой права установлено общее правило о возможности свободного отказа от договора безвозмездного пользования в том случае, если в договоре не определен срок его действия. Для отказа от договора безвозмездного пользования достаточно известить об этом другую сторону за один месяц.

При этом обязательной письменной формы уведомления об отказе от договора статья 699 ГК РФ не устанавливает.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Суд учитывает, что истец СОФЖИ не относится к государственным органам, ему на праве собственности принадлежит спорная квартира на основании гражданско-правовой сделки.

С ответчиком Рудаковым А.Н. был заключен договор безвозмездного пользования квартирой без указания срока.

Истец СОФЖИ вправе был отказаться от договора безвозмездного пользования в любое время в соответствии со ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела согласно приказу заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара № 3882 от 29.12.2022 Рудаковой М.Н. в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года, утверждённой постановлением правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда – трёхкомнатная изолированная квартира, общей площадью 78,20 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> на состав семьи 3 человека, в том числе: Рудаков А.Н., Рудакова А.В., расторгнут договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с Рудаковой М.Н. в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно смотровому уведомлению от 14.12.2022 Рудакова М.Н., Рудакова А.В., Рудаков А.Н. согласились на переезд в квартиру по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

29.12.2022 между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Рудаковой М.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю Рудаковой М.Н. и членам ее семьи: Рудаков А.Н. и Рудакова А.В. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

13.03.2023 вышеуказанная квартира передана Рудаковой М.Н. согласно акту приема-передачи жилого помещения, а также Рудаковой М.Н. получены ключи от квартиры, о чем она расписалась в расписке от 13.03.2023.

Также, из материалов дела следует, что Рудаков А.Н., Рудакова М.Н. и Рудакова А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес><данные изъяты>, <адрес>

Таким образом, в настоящее время ответчику Рудакову А.В. и членам его семьи в настоящее время предоставлено благоустроенное жилое помещение для переселения.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что в настоящее время Рудаков А.Н. проживает в квартире, предоставленной ему ранее истцом для временного пользования по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, совместно с Сафиуллиной Ю.Г. и ее детьми: Сафиуллиным Р.Р. и Сафиуллиным Р.Р., которые зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> не было предоставлено семье ответчиков Сафиуллиных на каком-либо праве, они не являются членами семьи Рудакова А.Н., самовольно заняли спорное помещение.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает исковые требования Самарского областного фонда жилья и ипотеки к Рудакову А.Н., Сафиуллиной Ю.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р. о выселении из жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Рудакова А.Н., Сафиуллиной Ю.Г. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 507 от 30.03.2023.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Самарского областного фонда жилья и ипотеки (<данные изъяты>) к Рудакову А.Н. (<данные изъяты>), Сафиуллиной Р.Г. (<данные изъяты>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сафиуллина Р.Р. (<данные изъяты>), Сафиуллина Р.Р. (<данные изъяты>) о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Прекратить право пользования Рудакова А.Н., Сафиуллиной Р.Г., Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р. жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Рудакова А.Н., Сафиуллиной Р.Г., Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от имущества Рудакова А.Н., Сафиуллиной Р.Г., Сафиуллина Р.Р., Сафиуллина Р.Р..

Взыскать с Рудакова А.Н., Сафиуллиной Р.Г. в пользу Самарского областного фонда жилья и ипотеки расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в равных долях, то есть по 3 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     подпись                                          И.П. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 года.

Копия верна

Судья

Секретарь