Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2020 ~ М-398/2020 от 15.05.2020

Дело № 2-575/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородская область 05 августа 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой О.М.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием представителя истца - помощника Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Меркушевой А.А.,

представителя ответчика – директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> – Масловой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> об обязании совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее – МАОУ «СОШ» <адрес>) об обязании совершить определённые действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности МАОУ «СОШ» <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в здании МАОУ «СОШ» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п.4.2.5 СП 1.13130.2009 эвакуационный выход, ведущий из спортивного зала непосредственно наружу, имеет высоту в свету 1,84 м, вместо положенных 1,9 м;

- эвакуационный выход, ведущий из библиотеки в коридор, имеет высоту в свету 1,80 м, вместо положенных 1,9 м;

- в нарушение п.33 ППР, ст.53 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проходит труба теплотрассы в непосредственной близости от крыльца у эвакуационного выхода из спортивного зала, препятствующая свободной эвакуации людей;

- в нарушение п.4.2.6 СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов из помещения столовой открываются не по направлению выхода из здания;

- - в нарушение п.4.3.4 СП 1.13130.2009:

- в полу коридора в левом крыле на первом этаже здания на пути эвакуации имеется перепад высот

- в полу коридора в левом крыле на втором этаже здания на пути эвакуации имеется перепад высот;

- в полу коридора в пищеблока на пути эвакуации имеется перепад высот;

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении руководителем МАОУ «СОШ» <адрес> возложенных законом обязанностей, что может привести к затруднению организации пожаротушения в здании учреждения уполномоченными на то службами, повлечь за собой увеличение сроков начала ликвидации возникшего возгорания (пожара), причинению вреда жизни и здоровью, пребывающих в нём лиц, персонала и посетителей, что является недопустимым, кроме того, может явиться условием, способствующим возникновению и распространению террористической деятельности, так как данные учреждения являются потенциальными объектами террористических посягательств и местами массового пребывания граждан.

Просит обязать МАОУ «СОШ» <адрес> в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании МАОУ «СОШ» <адрес> расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечен отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и <адрес>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы Государственного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области.

В судебном заседании истец - помощник Холмского межрайонного прокурора Меркушева А.А. поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Государственного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – МАОУ «СОШ» <адрес> Маслова Ю.П. в судебном заседании иск признала частично, пояснила, что исполнить пункт , а именно увеличить высоту эвакуационного выхода, ведущего из спортивного зала непосредственно наружу, который имеет высоту в свету 1,84 м, вместо положенных 1,9 м, а также высоту эвакуационного выхода, ведущего из библиотеки в коридор, имеющего высоту в свету 1,80 м, вместо положенных 1,9 м, технически не представляется возможным.

В библиотеке во второй половине дня находится один человек, в спортивном зале урок проходит 45 минут. Также из спортзала есть второй эвакуационный выход на спортивную площадку. На момент вступления настоящего решения в законную силу уже будет действовать новый приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - Администрации Холмского муниципального района Новгородской области Логинова И.Е. в судебном заседании иск признала частично, требования об оборудовании эвакуационных выходов из спортивного зала и из библиотеки не признала, ссылаясь на Приказ МЧС России № 194 от 19 марта 2020 года, вступающий в законную силу через 6 месяцев со дня издания, согласно которому в соответствии с п.4.1.5 с учетом погрешности в 5%, эвакуационные выходы будут соответствовать Своду правил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица – Администрации Холмского муниципального района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» каждый гражданин имеет право на состояние защищённости жизни, здоровья и имущества от пожара, в результате которого причиняется материальный ущерб, вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, интересам общества и государства.

Указанной нормой Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к требованиям пожарной безопасности относятся, в том числе:

- специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности; - первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Так, одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара согласно пункту 2 статьи 52 названного Федерального закона является устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Частью 1 статьи 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно статье 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в здании МАОУ «СОШ» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> эвакуационный выход, ведущий из спортивного зала непосредственно наружу, имеет высоту в свету 1,84 м, вместо положенных 1,9 м; эвакуационный выход, ведущий из библиотеки в коридор, имеет высоту в свету 1,80 м, вместо положенных 1,9 м; труба теплотрассы проходит в непосредственной близости от крыльца у эвакуационного выхода из спортивного зала, препятствующая свободной эвакуации людей; двери эвакуационных выходов из помещения столовой открываются не по направлению выхода из здания; в полу коридора в левом крыле на первом этаже здания на пути эвакуации имеется перепад высот, в полу коридора в левом крыле на втором этаже здания на пути эвакуации имеется перепад высот.

Данное нарушение подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - Администрации Холмского муниципального района Новгородской области о том, что на момент вступления настоящего решения в законную силу уже будет действовать новый приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ , суд считает несостоятельным, поскольку на момент проведения проверки, а также на момент принятия решения судом указанный документ в законную силу не вступил, и не может быть применен.

Учитывая изложенное, поскольку нарушение образовательным учреждением правил и норм пожарной безопасности создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Холмского межрайонного прокурора Новгородской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, должна быть взыскана с ответчика, но учитывая, что Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> является некоммерческой организацией и, принимая во внимание условия его финансирования, суд, в соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.2 ст.333.20 НК РФ освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Холмского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании МАОУ «СОШ» <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

оборудовать эвакуационный выход, ведущий из спортивного зала непосредственно наружу и ведущий из библиотеки в коридор, высотой в свету не менее 1,9 м; обеспечить возможность свободной эвакуации людей по пути через эвакуационный выход из спортивного зала; оборудовать на пути эвакуации из помещения столовой дверь, которая будет открываться по направлению выхода из здания (пути эвакуации); устранить в полу коридора в левом крыле на первом этаже здания на пути эвакуации перепад высот; устранить в полу коридора в левом крыле на втором этаже здания на пути эвакуации перепад высот; устранить в полу коридора пищеблока на пути эвакуации имеется перепад высот.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.М.Григорьева

2-575/2020 ~ М-398/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Холмская межрайонная прокуратура
Ответчики
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Холма
Другие
Администрация Холмского муниципального района
Суд
Старорусский районный суд Новгородской области
Судья
Григорьева Ольга Михайловна
Дело на сайте суда
starorussky--nvg.sudrf.ru
15.05.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.05.2020Передача материалов судье
19.05.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.05.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.05.2020Подготовка дела (собеседование)
29.05.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.06.2020Судебное заседание
23.06.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
08.07.2020Подготовка дела (собеседование)
08.07.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.08.2020Судебное заседание
05.08.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.09.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.09.2020Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее