Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2014 ~ М-298/2014 от 24.04.2014

Дело № 2-369/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 16 июля 2014 года

    Судья Тотемского районного суда Вологодской области О.В. Цыганова

при секретаре Беляевской Л.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугариновой Н.И. к администрации МО «город Тотьма», Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района, ООО «СтройДипломат», Сухопаровой Е.И. об отмене межевания и признании договора аренды земельного участка недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

    Тугаринова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «город Тотьма», Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района, ООО «СтройДипломат», Сухопаровой Е.И. об отмене межевания и признании договора аренды земельного участка недействительным, указывая, что (дата) ей стало известно, что Сухопарова Е.И. оформила земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в аренду, перед этим земельный участок был отмежован ООО «СтройДипломат». Однако межевание проведено незаконно, с нарушением законодательства «О государственном кадастре недвижимости», согласно которого работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты. При межевании участка должны быть уведомлены собственники смежных участков. При межевании земельного участка, предоставленного в аренду Сухопаровой Е.И. не были приглашены Тугаринова Н.И. <адрес> и Харинский С.И. <адрес> собственники земельных участков, граничащих с выделяемым земельным участком Сухопаровой Е.И.

(дата) по договору дарения Тугаринова Н.И. получила <данные изъяты> части дома <адрес>. Земельный участок <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства от (дата). На соседнем земельном участке <адрес> Харинским С.И. проводились коммуникации: вода, газ, канализация. К дому <адрес> ранее не было подъезда, были сделаны мостки. Она с Харинским С.И. договорились о проезде к дому с улицы <данные изъяты>, поэтому общую дворовую территорию продлили до дома <данные изъяты>, как дорогу. Межевания земельных участков Тугариновой и Харинского не проводилось. Администрацией муниципального образования «город Тотьма» при выдаче документов на аренду земли Сухопаровой Е.И. не учли, что первая часть земельного участка <адрес> с одной стороны обнесена сплошным забором, с двух сторон окружен ее (Тугариновой) земельным участком, а еще одна часть участка участком Харинского С.И. Вторая часть земельного участка выделена Сухопаровой перед <данные изъяты> улицей, где свалено четыре Камаза гравия, а участок дан под выращивание овощей. На выделяемом земельном участке Сухопаровой Е.И. лежит кирпич, плиты. Просит отменить межевание границ земельного участка границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; признать недействительным договор аренды земельного участка <адрес> Сухопаровой Е.И в связи с наложением границ земельных участков; установить фактическую площадь земельного участка <адрес>; территорию, занятую проезжей частью не учитывать в пользование собственников принять за дворовую территорию (общая собственность).

В судебном заседании Тугаринова Н.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в Администрации МО «город Тотьма» ей пояснили, что Сухопаровой Е.И. выдали выкопировку земельного участка с приблизительной площадью в <данные изъяты> кв.м. Данную выкопировку Сухопарова Е.И. предоставила в ООО «СтройДипломат», где ей сделали межевание. Межевание делали в зимнее время, не видно дороги, не видно мест общего пользования, в отсутствие собственников смежных участков, поэтому считает, что специалист ООО «СтройДипломат» возможно не поняла, что в аренду земли Сухопаровой Е.И. включает земли общего пользования. Сухопарова Е.И. должна была с межевиками установить сколько ей можно было арендовать свободной земли. Сухопарова Е.И. не предоставила ООО «СтройДипломат» документов по согласованию границ с собственниками участков Тугариновой Н.И. и Харинским С.И., хотя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Сухопарова Е.И. не могла знать, где проходят границы их с Харинским С.И. земельных участков. На момент межевания Сухопарова Е.И. не являлась собственником дома <адрес>, а только еще оформляла вступление в наследство и не должна была подписывать документы по согласованию за собственника участка <адрес> Харинского С.И. Ее (Тугариновой Н.И.) земельный участок и участок Харинского С.И. не межеван, он находится в точках, земельные участки Харинского и ее не разделены забором, поэтому представляют собой одну общую площадь земли, на которой находится ее участок, участок Харинского С.И. с домом и часть земли в собственности администрации «город Тотьма». Участки земли Тугариновой Н.И. и Харинского С.И. разделены дорогой, по которой может проехать машина. Сухопаровой Е.И. намерили землю дворовой территории, которая переходит в дорогу к дому Харинского С.И. Согласно Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 № 190 ФЗ запрещено межевать территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями и сооружениями, а так же земли общего пользования. В газетном объявлении о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. нет точного адреса, указана <адрес>, что не представляется возможным идентифицировать земельный участок, предоставляемый в аренду.

Ответчик Сухопарова Е.И. иск не признала и показала, что по адресу: <адрес> находится дом и земельный участок, который принадлежал ФИО1, <данные изъяты> умерла и в настоящее время она и ее <данные изъяты> Харинский С.И. вступают в права наследства на указанное имущество. По соседству по адресу: <адрес> находился ранее жилой дом, часть которого принадлежала на праве собственности ее <данные изъяты> Тугариновой Н.И., земельный участок возле дома также принадлежит Тугариновой Н.И. на праве собственности. В настоящее время дома нет, он сгорел, землей Тугаринова Н.И. не пользуется. Она в администрации МО «город Тотьма» поинтересовалась относительно земельных участков по адресу <адрес>, ей сказали, что рядом с участком Тугариновой Н.И. имеется свободная земля, никому не принадлежащая, которую возможно оформить в аренду. Ею в <данные изъяты> году было написано заявление о предоставлении выкопировки свободного земельного участка и предоставлении земельного участка для огородничества. Администрацией Тотемского района был сформирован земельный участок <данные изъяты> кв.м. Для того, чтобы оформить данный земельный участок, необходимо было провести его межевание. С этой целью она обратилась в ООО «СтройДипломат», предоставив необходимые документы, сотруднику организации говорила и показывала документы о праве собственности Тугариновой Н.И. на соседний земельный участок. Межевание земельного участка проводилось от границ земельных участков, ранее отмежованных и согласование со смежниками не требовалось. После проведения межевания, она обратилась в Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом где с нею был заключен договор об аренде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. От дома <данные изъяты> до дома <данные изъяты> имеется дорога шириной 5 метров. У Тугариновой в собственности земельный участок с обременением, земельный участок, который выделили ей (Сухопаровой) в аренду находится в границах, имеются колышки и он граничит с дорогой, после которой находится земельный участок Тугариновой.

Ответчик представитель Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района Дружининская Е.В. иск не признала и показала, что предоставление земельного участка Сухопаровой Е.И. в аренду произведено правомерно в соответствии с законодательством РФ, процедура соблюдена. (дата) Сухопаровой Е.И. в Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района было написано заявление о предоставлении земельного участка в аренду по <адрес> для огородничества площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлена из администрации МО «город Тотьма» выкопировка. Ими была произведена публикация в газете «<данные изъяты>» на основании выкопировки, которая прилагается к заявлению и является обязательной, в данном случае в выкопировке земельного участка не был указан номер дома, поэтому самостоятельно они не могли дописать номер дома. Объявление в газете «<данные изъяты>» вышло (дата), в объявлении было указано, что заявления и предложения принимаются в течение одного месяца со дня опубликования объявления. Если в течение одного месяца никаких заявлений и предложений не поступает, они готовят документы для ООО «СтройДипломат». Через месяц после опубликования объявления в газете «<данные изъяты>» к ним подошла Сухопарова Е.И., ей предоставили выкопировку из газеты «<данные изъяты>», в которой было опубликовано объявление, копию выкопировку, предоставленную администрацией муниципального образования «г. Тотьма» и отправили ее в ООО «СтройДипломат», где подготовили схему земельного участка, указали его точную площадь, адрес остался прежним, то есть <адрес>, номер дома не был указан. На основании данной схемы был сформирован земельный участок, далее проведено его межевание. После этого Сухопарова Е.И. предоставила кадастровый паспорт на земельный участок и написала заявление о предоставлении данного земельного участка в аренду с указанием кадастрового номера, площади, вида разрешенного использования. В течение месяца с момента поступления такого заявления в Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района был подготовлен договор аренды земельного участка, который был зарегистрирован в Росреестре.

Ответчик – представитель ООО «СтройДипломат» Колесников М.И. не согласен с иском, пояснил, что Сухопаровой Е.И. перед межеванием была получена в администрации МО «город Тотьма» выкопировка о выделении многоконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проведения работ по межеванию. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» обязательность согласования местоположения границ при выполнении кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка распространяется лишь на те границы, которые ранее не были установлены с нормативной точностью и сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Если местоположение границ земельного участка, являющихся общими границами со смежными земельными участками, уже было установлено с необходимой точностью и должным образом согласовано при проведении кадастровых работ в отношении смежных земельных участков и сведения о местоположении этих границ внесены в государственный кадастр недвижимости, то в этом случае повторное согласование местоположения таких границ не требуется. Смежные земельные участки квартала <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> с формируемым земельным участком для Сухопаровой Е.И. ранее были установлены и сведения о них находятся в ГКН. Земельный участок Сухопаровой не граничит с земельным участком Тугариновой это видно из выкопировки, поэтому     согласования Тугариновой при межевании земельного участка <данные изъяты> не требовалось.

Ответчик – представитель администрации МО «Город Тотьма» в судебное заседание не явился, ходатайствовали рассмотрении дела в отсутствии их представителя, из отзыва следует, что Сухопарова Е.И. обратилась в администрацию город Тотьма с письменным заявлением о выдаче выкопировки земельного участка по адресу: <адрес> для оформления прав на земельный участок (аренда) для огородничества, которая (дата) ей была выдана. Считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, так как вопросами по аренде земельного участка и межевании не занимались.

Третье лицо- Харинский С.И. поддержал исковые требования, заявленные Тугариновой Н.И. и показал, что земельный участок по адресу: <адрес> он наследует совместно с Сухопаровой Е.И. после смерти <данные изъяты>. Данный земельный участок граничит с земельным участком, который выделен Сухопаровой в аренду, однако при его межевании его не приглашали для согласования границы. На земельном участке по адресу <адрес> также находится наследуемый дом после смерти <данные изъяты>, однако в данном доме он единственный имеет регистрацию по месту жительства. Ему не понятно, почему земельный участок Сухопаровой Е.И. составляет <данные изъяты> кв.м., столько свободной земли там не имеется, следовательно, произошло наложение на другие земельные участки.

Третье лицо- представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, согласно которому в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения:

- о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества. Данный земельный участок является многоконтурным земельным участком.

Многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров (многоконтурные земельные участки).Участок обременен арендой. Лицо, в отношении которого установлена аренда - Сухопарова Е.И..

Границы земельного участка определены по материалам межевания.
(дата) в орган кадастрового учёта от Сухопаровой Е.И.
поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учёт
земельного участка, состоящего из двух контуров, образуемого из земель
находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, зарегистрированное за № <данные изъяты>. К заявлению были приложены: межевой план от (дата), в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 ООО "СтройДипломат".

По данному заявлению было принято решение <данные изъяты> о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка, состоящего из двух контуров, образуемого из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> оснований для отказа согласно ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости не имелось. Данный земельный участок является учтенным.

-    о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>,
расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства.

По данному участку внесены сведения о праве собственности ФИО1. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Землеустроительное дело по земельному участку хранится в государственном фонде данных Управления Росреестра по Вологодской области. Данный земельный участок является ранее учтённым. Сведения внесены в ГКН (дата). На основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденного надлежащим образом.

-    о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>,
расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. По данному участку внесены сведения о праве общей долевой собственности: ФИО3 и ФИО4. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Землеустроительное дело по земельному участку хранится в государственном фонде данных Управления Росреестра по Вологодской области. Данный земельный участок является ранее учтённым. Сведения внесены в ГКН (дата). На основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденного надлежащим образом. Часть данного земельного участка (<данные изъяты>) занята объектом недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м.

-    о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>,
расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид
разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. По данному участку внесены сведения о праве собственности ФИО5.

Границы земельного участка определены по материалам межевания. Данный земельный участок является учтённым.

-    о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>,
расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м,, категория земель - земли населенных пунктов, вид
разрешенного использования -для личного подсобного хозяйства. По данному участку внесены сведения о праве общей долевой собственности: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Границы земельного участка определены по материалам межевания. Данный земельный участок является учтённым.

Свидетель ФИО2 показала, что является кадастровым инженером и выполняла кадастровые работы по межеванию земельного участка <данные изъяты>, который предоставлен Сухопаровой Е.И. в аренду. Сухопаровой Е.И. были предоставлены все необходимые документы: выкопировка из кадастрового квартала, публикация в газете о предоставлении земельного участка в аренду, постановление администрации Тотемского района об утверждении схемы расположения и формирования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок являлся многоконтурным, то есть состоял из двух. Ею были запрошены сведения в кадастр недвижимости о смежных земельных участках, было выяснено, что земельные участки, граничащие с земельным участком <данные изъяты>, а это <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> являются учтенными и сведения об их границах имеются в кадастре недвижимости, поэтому согласование смежников не требуется. Справа земельный участок Сухопаровой Е.И. граничит с земельным участком, который находится в государственной собственности и также не требовал согласования. Сотрудники ООО «Стройдипломат» выходились на место, делали необходимые замеры, ставили ориентиры, сама она также была на земельном участке, действительно границы земельного участка Сухопаровой Е.И. справа граничат с дорогой.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что (дата) по заявлению по заданию заказчика Сухопаровой Е.И. ООО «Стройдипломат» выполнил работы по межеванию, то есть по определению и установлению на местности границ землепользования многоконтурного земельного участка состоящего из двух контуров из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Сухопаровой Е.И. для этого были представлены следующие документы: постановление Главы Тотемского муниципального района <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения и формировании земельного участка», схема расположения земельного участка для огородничества на кадастровом плане территории города <данные изъяты>, выкопировка с выделением участка земли площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. (дата) принято решение о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

(дата) Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом предоставил Сухопаровой Е.И. в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для огородничества. Государственная регистрация права аренды на земельный участок осуществлена (дата).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно выкопировки кадастрового квартала <данные изъяты>, межевого плана от (дата) смежными земельными участками по отношению к образуемому земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> являются земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>

Согласно сведений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области границы земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть сведения об их границах внесены в государственный кадастр недвижимости, следовательно, согласования от их правообладателей при образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не требовалось.

Согласно свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> Тугаринова Н.И. имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права собственности на указанный земельный участок Тугариновой Н.И. не произведена, межевание земельного участка не проводилось.

Право собственности Тугариновой Н.И. на данный земельный участок никем не оспаривается, однако установить его местоположение в точках не представляется возможным, поскольку границы земельного участка не устанавливались. Следовательно, доводы Тугариновой Н.И. о том, что произошло наложение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на ее земельный участок во внимание приняты быть не могут.

Доводы Тугариновой Н.И. о том, что при межевании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не произведено согласование с нею как со смежником на основании вышеизложенного также не состоятельны, кроме того согласно выкопировки кадастрового квартала <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не является смежным с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> ранее кадастровый номер <данные изъяты>.

Таким образом, суд считает, что при проведении межевания границ земельного участка Сухопаровой Н.И. ООО «СтройДипломат» провел работы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, руководствовался официальными данными, представленными Администрацией Тотемского муниципального района. Суд не находит в действиях Сухопаровой Е.И. и ООО «СтройДипломат» нарушений прав Тугариновой Н.И. при производстве межевания.

При таких обстоятельствах, суд считает проведенное межевание земельного участка Сухпаровой Е.И. с кадастровым номером <данные изъяты> и его результаты законными.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды земельного участка аренды <данные изъяты>, заключенный между Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского района и Сухопаровой Е.И. заключен правомерно. В договоре оговорены все его существенные условия: имущество с описанием данных, позволяющих определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды, плата по договору, срок действия. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области (дата).

Учитывая изложенное, требования Тугариновой Н.И. о признании договора аренды <данные изъяты> недействительным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тугариновой Н.И. к администрации МО «город Тотьма», Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района, ООО «СтройДипломат», Сухопаровой Е.И. об отмене межевания границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, признании недействительным договора аренды земельного участка <данные изъяты>, установлении фактической площади земельного участка <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года.

Судья О.В. Цыганова

    Решение обжаловано, судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.