Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2168/2020 ~ М-1367/2020 от 04.06.2020

Дело № 2-2168/2020

24RS0028-01-2020-001966-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года                                            г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре Жибиновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю к Карнауховой Надежде Владимировне о взыскании денежных средств в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (далее ГУ ФССП России по Красноярскому краю) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Карнауховой Н.В., ссылаясь на то, что ранее замещала должность судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. На исполнении последней находилось исполнительное производство в отношении ФИО2 на сумму 130 893,61 руб., взыскателем по которому является Осин Н.С., который обратился в суд с иском, обжаловав бездействие Карнауховой Н.В. Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 24.10.2018г. требования Осина Н.С. удовлетворены. В частности, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению сводного исполнительного производства о взыскании денежной суммы с ФИО2 При этом в ходе судебного разбирательства Осиным Н.С. понесены судебные расходы, в связи с чем Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 04.04.2019г. с Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в пользу Осина Н.С. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. Данная сумма перечислена Осину Н.С. 07.06.2019г. Таким образом, незаконным бездействием ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю причинен ущерб на указанную сумму, который подлежит взысканию с Карнауховой Н.В. в порядке ст.ст.1069,1081 ГК РФ.

В судебное заседание стороны (представитель истца и ответчик), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов РФ (УФК по Красноярскому краю) Сазанакова Т.Т., действующая на основании доверенности от 21.10.2019г., третье лицо Осин Н.С., будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, не явились. Представителем истца Сухих В.А., действующим на основании доверенности от 02.06.2020г., представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором представитель истца требования поддержал в полном объёме, выразил согласие на вынесение заочного решения. Представитель третьего лица Сазанакова Т.Т. также просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, где полагает необходимым удовлетворить исковые требования, взыскать ущерб с ответчика в порядке ст. ст.1069, 1070 ГК РФ.

Учитывая надлежащее извещение сторон и третьих лиц о слушании дела, отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, на сновании ст.167 ГПК РФ, счел возможнным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.233 ГПК РФ – заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в редакции от 01.05.2019г., действовавшей на момент погашения истцом ущерба - 07.06.2019г. (ныне - это Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"), судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (п.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ в редакции от 01.05.2019г.).

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.05.2003г. №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация – п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.2003г. №58-ФЗ.

В силу п.2 ст.1 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации п.3 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» в редакции от 01.05.2019г.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п.1 ст. 1081 ГК РФ, Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст.1081 ГК РФ)

Таким образом, из приведенных выше положений законодательства следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим вследствие ненадлежащего исполнения служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу, возмещение вреда производится в порядке, установленном гражданским законодательством, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право регресса к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Поскольку ни Федеральным законом «О судебных приставах» в редакции от 01.05.2019г., ни Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не регламентированы основания и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им вред, виды, размер этой ответственности, к рассматриваемым отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст.239 ТК РФ, материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами - т.241 ТК РФ.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами – ст.242 ТК РФ.

Установлено, что ответчик Карнаухова Н.В. на основании приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 14.09.2018г. №-к назначена на постоянную должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 11.03.2019г. №-к Карнаухова Н.В. с 18.03.2019г. уволена с занимаемой должности по инициативе гражданского служащего. Среднемесячный заработок Карнауховой Н.В., согласно справке, за период с 01.03.2018г. по 28.02.2019г. составил <данные изъяты> руб.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 24.10.2018г. удовлетворены административные исковые требования Осина Н.С. к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска. В частности, признано незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по исполнению сводного исполнительного производства № о взыскании денежной суммы с ФИО2. Из указанного решения также следует, что в деле на стороне ответчика принимала участие судебный пристав-исполнитель Карнаухова Н.В., подтвердившая факт нахождения у нее на исполнении данного сводного производства. Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 04.04.2019г. удовлетворено заявление Осина Н.С. о возмещении судебных расходов по административному делу по административному иску Осина Н.С. к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о признании бездействия незаконным. С Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в пользу Осина Н.С. взысканы судебные расходы в размере 15 000 руб. Данная сумма перечислена истцом Осину Н.С. платежным поручением от 07.06.2019г. №.

Таким образом, принимая во внимание, что вследствие незаконного бездействия ответчика Карнауховой Н.В.. занимавшей в период с 14.09.2018г. по 18.03.2019г. должность судебного пристава-исполнителя, работодателю ГУ ФССП России по Красноярскому краю причинен прямой действительный ущерб, обусловленный выплатой судебных расходов по иску Осина Н.С., у истца к Карнауховой Н.В. возникло право регрессного требования, а последняя, в силу приведенных выше норм законодательства, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Поскольку выплаченная истцом сумма судебных расходов (15 000 руб.) не превышает размер среднемесячного заработка Карнауховой Н.В. (<данные изъяты> руб.), с ответчика в пользу истца следует взыскать ущерб в размере 15 000 руб.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, предусматривающей, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю к Карнауховой Надежде Владимировне о взыскании денежных средств в порядке регресса удовлетворить.

Взыскать с Карнауховой Надежды Владимировны в пользу казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в счет возмещения ущерба в порядке регресса денежные средства в сумме 15 000 рублей.

Взыскать с Карнауховой Надежды Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательном виде 21.10.2020г.

Председательствующий                                                              Д.А. Ремезов