Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-127/2021 от 10.06.2021

№ 13-127/2021 (дело №2-532/2009)

УИД 10RS0008-01-2009-000656-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 июня 2021 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев заявление Администрации Повенецкого городского поселения об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Администрация Повенецкого городского поселения (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15.09.2009, вынесенным по гражданскому делу №2-532/2009 на Администрацию возложена обязанность обеспечить работу очистных сооружений в проектном режиме без превышения при сбросе сточных вод предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в срок до 31.12.2010. Решение суда до настоящего времени не исполнено. В 2019 году Администрацией разработана проектно-сметная документация на реконструкцию канализационных очистных сооружений, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы. В 2020 году принято решение о выделении средств федерального бюджета на реализацию указанного проекта, 24.12.2020 Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Российской Федерации и Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия заключено соглашение №069-09-2021-268 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия в целях реализации мероприятия «Реконструкция канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в п.Повенец мощностью 400 м3/сутки». Законом Республики Карелия от 21.12.2020 №2528-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2021 год и плановый период 2020 и 2023 годов» предусмотрено выделение денежных средств на реализацию названного проекта в сумме 97 988,8 млн.руб. на 2023 год. В данной связи просит предоставить отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15.09.2009 №2-532/2009 до 30.10.2023.

Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой представлены возражения относительно заявления о предоставлении отсрочки, в которых прокурор указывает, что недостаточное финансирование само по себе исключительным обстоятельством для длительного (более 10 лет) неисполнения решения суда не является. Достаточных оснований полагать, что решение суда будет исполнено в испрашиваемый срок, не имеется, поскольку денежные средства, о которых указывается в заявлении, лишь запланированы к выделению из федерального бюджета, до получателя не доведены. Иных источников финансирования не имеется. Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя. В удовлетворении заявления просит отказать.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла и содержания названных норм закона в их взаимосвязи следует, что основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения и совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит перечня оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поэтому при рассмотрении соответствующего заявления суд, исходя из фактических обстоятельств дела и доводов сторон, обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Заявитель в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда), а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к определенному сроку.

Как следует из материалов гражданского дела №2-532/2009, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия на Администрацию Повенецкого городского поселения и ООО «Водоканал» в срок до 31.12.2010 возложена обязанность по обеспечению работы очистных сооружений в п.Повенец Медвежьегорского района в проектном режиме без превышения при сбросе сточных вод предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Исполнительное производство в отношении ООО «Водоканал» прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с утратой должником возможности совершить действия (определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 02.02.2012).

Определениями Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.01.2011, 01.02.2011, 24.01.2012, 16.01.2013, 15.01.2014 Администрации ранее предоставлялись отсрочки исполнения названного выше решения суда до 31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013, 31.12.2015 соответственно.

Определениями Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18.01.2016, от 31.08.2017, от 26.02.2019, от 02.12.2020, от 24.02.2021 в предоставлении испрашиваемых рассрочек было отказано.

Решение суда не исполняется в течение длительного времени.

Судом установлено, что стоимость реализации инвестиционного проекта «Реконструкция канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод п.Повенец мощностью 400 м3/сутки» составляет 99,15 млн. руб. При этом прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального образовании «Повенецкое городское поселение» на 2021 год согласно решению Совета Повенецкого городского поселения от 25.12.2020 №144 «О бюджете муниципального образования «Повенецкое городское поселение» на 2021 год» составляет 12 958,6 тыс.руб., общий объем расходов – 12 958,6 тыс.руб., дефицит бюджета – 0 тыс.руб.

Указанное свидетельствует о наличии существенных затруднений исполнения решения суда Администрацией лишь за счет средств бюджета Повенецкого городского поселения.

В обоснование возможности исполнения решения суда к испрашиваемому сроку (30.10.2023) Администрацией указывается на соглашение от 24.12.2020 №069-09-2021-268 между Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Российской Федерации и Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия в целях реализации мероприятия «Реконструкция канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в п.Повенец мощностью 400 м3/сутки», а также Закон Республики Карелия от 21.12.2020 №2528-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2021 год и плановый период 2020 и 2023 годов», которым предусмотрено выделение денежных средств на реализацию названного проекта в сумме 97 988,8 млн.руб. на 2023 год.

Суд также учитывает, что проект «Реконструкция канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в п.Повенец мощностью 400 м3/сутки» включен в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710, предусмотренную к финансированию Федеральным законом от 08.12.2020 №385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Принимая во внимание предписания Бюджетного кодекса Российской Федерации относительно достоверности бюджетного планирования и утверждения бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период, суд полагает, что названные выше документы с достаточной степенью достоверности свидетельствуют о том, что бюджетные средств на реализацию реконструкции канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в п.Повенец мощностью 400 м3/сутки в сумме 97 988,8 млн.руб. будут выделены в установленные сроки, что позволит Администрации исполнить решение суда к испрашиваемому сроку.

С учетом установленных сроков финансирования мероприятий, испрашиваемый срок отсрочки следует признать разумным.

На основании изложенного, исходя из критериев разумности и справедливости, обеспечения баланса прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, суд полагает необходимым заявление удовлетворить.

Руководствуясь статьями 203,434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Предоставить Администрации Повенецкого городского поселения отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15.09.2009 по гражданскому делу №2-532/2009 о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу очистных сооружений на срок до 30.10.2023.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                             М.Л. Свинкина