Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-588/2020 от 29.09.2020

№ 12-588/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.10. 2020 года                                                                                               г. Щелково, МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области О.Е. Бибикова, с участием Матвеевой О.В., Матвеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвеева ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 276 Щёлковского судебного района Московской области Ладенкова С.М. от 16.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 276 Щёлковского судебного района Московской области 16.09.2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении Матвеевой ФИО7 – прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Матвеев ФИО8, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, в порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит постановление мирового судьи 276 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 16.09.2020 года – отменить и принять по делу решение с привлечением Матвеевой ФИО9 к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ, указав при этом, что постановление мирового судьи не соответствует требованиям закона.

В судебное заседание Матвеев М.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, показал, что мировой судья, не законно прекратил дело об административном правонарушении в отношении Матвеевой О.В., поскольку последняя препятствует ему (Матвееву) пользоваться    квартирой, находящейся в совместной собственности, полагает, что мировой судья не законно и необоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Матвеевой О.В. состава правонарушения в связи с тем, что ему (Матвееву М.В.) не причинено имущественного вреда. Просит постановление мирового судьи отменить, признать Матвееву О.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Матвеева О.В., в судебном заседании просила постановление мирового судьи 276 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 16.09.2020 года оставить без изменения, поскольку Матвеев О.В. личных в вещей в квартире не имеет, не несет расходы по коммунальным платежам, злоупотребляет алкоголем и в настоящее время рассматриваются исковые требования о разделе имущества.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление мирового судьи 276 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 16.09.2020 года подлежащим отмене.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Суд принимает во внимание, что мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении Матвеевой О.В. было прекращено в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.           При этом, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Матвеевой О.В. состава административного правонарушения, сводятся к отсутствию имущественного вреда, причиненного Матвееву М.В. действиями Матвеевой О.В..

Между тем, указанный вывод суда не основан на законе.

Статьей 35 Конституции РФ гарантирована защита права частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.06.2020 г. в 21.00 ч. в <адрес> Матвеева О.В. не впустила Матвеева М.В. в квартиру, находящуюся в совместной собственности, чем нарушила право на пользование жилым помещением, тем самым, совершила самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданину.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Матвеевой О.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ и привлечения её к ответственности.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Сама Матвеева О.В. факт воспрепятствования Матвееву М.В. пользования совместным жилым помещением, не отрицала.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи 276 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 16.09.2020 года основано на неверном толковании закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

-6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку истекли сроки давности для привлечения к административной ответственности, и данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу, в том числе оценку действий лица, привлеченного к административной ответственности, суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

        Жалобу Матвеева ФИО10 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи 276 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 16.09.2020 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Матвеевой ФИО11 прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                        О.Е. Бибикова