Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1979/2020 ~ М-1324/2020 от 09.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года                                                                                 г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего                  Сергеева Ю.С.

при секретаре                        Надешкиной А.А.

с участием прокурора                    Радченко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Кривохижину Евгению Анатольевичу, Нестеровой Елене Сергеевне, ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Минусинский городской суд с иском к Кривохижину Е.А., Нестеровой Е.С., ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на основании договора найма служебного жилого помещения от 21 марта 2016 года № ЦРУЖО-9/982-2016, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Кривохижину Е.А. совместно с членами семьи для проживания на период прохождения военной службы. Указанное жилое помещение является общежитием и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. На основании статьи 93 ЖК РФ жилые помещения, являющиеся служебными, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. Приказом командира воинской части 01662 от 13 октября 2018 года №62 старший сержант Кривохижин Е.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, исключен из списка личного состава воинской части и всех видом обеспечения с 02 ноября 2018 года, при этом право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации не имеет, выслуга лет в календарном исчислении составляет 6 лет 3 месяца. По настоящее время, в нарушение обязательства, ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Просит суд прекратить право пользования Кривохижина Е.А., Нестеровой Е.С., ФИО1, ФИО4 служебным жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, а также обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту-передачи.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.96).

Ответчики Кривохижин Е.А., Нестерова Е.С., ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

                     Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил в суд акт приема- передачи специализированного жилого помещения от 07 июля 2020 года.

                Выслушав прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

             К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

         В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

         Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.

         В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

         В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

             В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

         В судебном заседании установлено, что Кривохижин Е.А. на основании контракта о прохождении военной службы в ВС РФ от 03.06.14г. проходил военную службу в должности старшего сержанта – водителя 3 отделения 3 автомобильного вхвода 1 автомобильной роты воинской части 98552.

         На основании договора найма служебного жилого помещения от 21 марта 2016 года. № №, заключенного между Министерством обороны РФ с одной стороны и Кривохижиным Е.А. с другой стороны, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Кривохижину Е.А. и членам его семьи Нестеровой Е.С., ФИО1, ФИО4 на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

         Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением; расположено в общежитии, состоит из двух жилых комнат и нежилых помещений, общей площадью 47,26 кв.м.

         Согласно выписки из приказа командира 5 отдельной железнодорожной бригады (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант Кривохижин Е.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, в соответствии с п.6 ст.51-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно приказу, выслуга лет Кривохижина Е.А. в ВС РФ в календарном исчислении составляет 6 лет 2 месяца, в льготном исчислении не имеет. Приказом командира войсковой части 01662 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ. № старший сержант Кривохижин Е.А. исключен из списка личного состава воинской части и всех видов обеспечения с 02.11.18г., при этом, право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ не имеет.

         Согласно акта территориального отделения ФГБУ «Центррегионжилье» от 25.02.2020г., в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают: Кривохижин Е.А., Нестерова Е.С., ФИО1, ФИО4

             Уведомлением территориального отделения (г. Абакан) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, направленном 01.12.19г. в адрес ответчика, последний был уведомлен, что он утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ответчику было предложено в течение трех дней с момента получения уведомления освободить данное жилое помещение и сдать квартиру по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру и снятием с регистрационного учета.

             Как следует из представленного в суд акта приема- передачи специализированного жилого помещения от 07.07.19г., Кривохижин Е.А. 07.07.2020г. сдал, а представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно акту переданное жилое помещение пригодно для жилья, переданы ключи от жилого помещения. Как следует из акта, наниматель задолженности по оказанным жилищно-коммунальным услугам не имеет. Как следует из справок УВМ ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

         Из содержания вышеуказанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

         Как установлено судом, истец и члены его семьи не относятся к категориям, лиц, определенным часть 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений и не состоят учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

         Кроме того, в силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

         Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

         Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

         В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

             Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. Ответчики такого права на момент введения в действие ЖК РФ не имели.

         Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

         Более того, согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления. Аналогичные положения в части продолжительности службы и оснований увольнения приведены в ст. 23 названного закона, на которую ссылался податель жалобы.

       Судом установлено, что ответчик Кривохижин Е.А. на момент увольнения в связи с невыполнением условий контракта не имел требуемой выслуги 20 лет и более.

             С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик и члены его семьи не могут быть отнесены к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не обладают правом на дополнительные гарантии, установленные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", также в связи с отсутствием необходимого стажа (20 лет) и увольнении не по реабилитирующим основаниям - в связи с невыполнением условий контракта, на него не распространяются гарантии, предусмотренные ст. ст. 15, 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статуса военнослужащих".

          По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования истца о прекращении права пользования Кривохижина Е.А., Нестеровой Е.С., ФИО1, ФИО4 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения до освобождения ими данного жилого помещения были основаны на законе.

         Вместе с тем, вышеуказанные исковые требования были основаны на законе до 07.07.2020г. Так, как следует из представленного в суд акта приема- передачи специализированного жилого помещения от 07.07.2020г., Кривохижин Е.А. 07.07.2020г. сдал, а представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно акту переданное жилое помещение пригодно для жилья, переданы ключи от жилого помещения. Как следует из акта, наниматель задолженности по оказанным жилищно-коммунальным услугам не имеет.

         Учитывая изложенное, поскольку, ответчики добровольно исполнили заявленные истцом требования, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Кривохижину Евгению Анатольевичу, Нестеровой Елене Сергеевне, ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 сентября 2020 года