Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2820/2017 ~ М-1899/2017 от 05.04.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием:

представителя истца Дмитриевой Н.В. - Степаненко И.В., действующей по доверенности от 03.04.2017г.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК – Седых Л.В., действующей по доверенности № от 22.05.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску Дмитриевой Н. В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Н.В. обратилась в суд с иском, в последствии уточненным, к ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК о назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 8 –летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В обосновании исковых требований истец указала, что дата ГУ- Пенсионного фонда по <адрес> СК вынесено решение № об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 8 лет стажа с вредными условиями труда. В решении указано, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы с 23.08.1984г-19.01.1996г. (в том числе и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 31.05.1989г по 04.04.1992г и с 03.02.1993г по 18.11.1995т; отпуск без сохранения заработной платы с дата по 07.05.1492т) аппаратчиком в цехе монокристаллов № на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров им. 50-летия С., так как производство монокристаллов Списком Ж"2 (1956г.) и Списками № (1991г.), разделом «Химическое производство» не предусмотрено. В страховой стаж не включен период работы с 01.02.1996г по 04.01.1009г. в ОАО «Таксист» которое зарегистрировано в ГУ-УПРФ по <адрес> -12.08.1991т и индивидуальные сведения на сотрудников по лому предприятию представлены за 1997-2000 г: с (М.02.2000-14.07.2000г в ГУН «Интерсон», зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК-8.12.1997г. и индивидуальные сведения на сотрудников представлены за 1998-2001г. С указанными выводами не согласна, считает их необоснованными, нарушающими ее пенсионные права. Просит признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от 28.12.2013г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ей в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве аппаратчика в цехе монокристаллов № на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров с 23.08.1984г. по 30.05.1989г., с 05.04.1992г. по 05.04.1992г., 08.05.1992г. по 02.02.193г., 19.11.1995г. по 19.01.1996г., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.05.1989г. по 04.10.1990г. Назначить досрочно пенсию на льготных условиях с момента возникновения права на получение льготной пенсии, а именно с 15.12.2016г.

Истец Дмитриева Н.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.

В судебном заседании представитель Степаненко И.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК по доверенности Седых Л.В., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку продолжительность страхового стажа работы истца, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 0 года 0 месяцев 0 дней, страховой стаж составляет 25 лет 05 месяцев 24 дня, что не дает истцу права на назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Дмитриевой Н.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, решением № от 21.02.2017г. ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК Дмитриевой Н.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 8 летнего стажа рабы с тяжелыми условиями труда на момент обращения за пенсией.

Не согласившись с вынесенным решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК истец обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до дата Федеральным законом N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Постановлением Правительства РФ № от дата (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета М. С. № от дата. При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991года.

Так, списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, предусмотрена позиция (профессия) 2170600а-10523- «аппаратчики по выращиванию монокристаллов и лент» (подраздел 4 раздела XVI списка), которая отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При этом в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжки серии БТ-II №, выданной дата на имя Дмитриевой Н.В. ( в девичестве Кадыка) следует, что истец дата была принята в цех монокристаллов № аппаратчиком 4 разряда на Ставропольский завод химиков и люминофоров им. 50-летия ССР, а дата переведена аппаратчиком 5 разряда по выращиванию монокристаллов цеха монокристаллов №, где она и проработала до дата в указанной должности.

Согласно архивной справки № от 05.10.2016г. Ставропольский завод химреактивов и люминофоров был переименован в Ставропольский завод химреактивов и люминофоров имени 50-летия С. Указом Президиума Верховного Совета РСФС от дата. Ставропольский завод химреактивов и люминофоров имени 50-летия С. был включен в состав Ставропольского научно-производственного объединения «Люминофор» на основании приказа Министерства химической промышленности N 640 от дата. Ставропольское научно-производственное объединение «Люминофор» реорганизовано в арендное предприятие Ставропольское НПО «Люминофор» на основании приказа администрации <адрес> № от дата. Решением администрации <адрес> № от дата АП Ставропольское НПО «Люминофор» реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Люминофор» (АООТ) «Люминофор». Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Люминофор» реорганизовано в ОАО - открытое акционерное общество «Люминофор», на основании свидетельства о государственной перерегистрации № от дата.

При этом, в штатных расписаниях рабочих цеха № датаг. и на 1993г.-1996г. значится аппаратчик по выращиванию монокристаллов и лент 5 разряда с вредными условиями труда.

При изложенном, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец осуществляла работу по выращиванию монокристаллов и лент в производстве, следовательно, период работы истца с 23.08.1984г. по 30.05.1989г., с 05.04.1992г. по 05.04.1992г., 08.05.1992г. по 02.02.193г., 19.11.1995г. по 19.01.1996г. в должности аппаратчик по выращиванию монокристаллов цеха монокристаллов № на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Дмитриевой Н.В. как соответствующие позиции 2170600а-10523 Списка N 2, утвержденного постановлением от 1991 года.

Разрешая требования о включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.05.1989г. по 04.10.1990г. суд приходит к следующему.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от дата N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с дата повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом С. от дата N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от дата; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 дела "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до дата

Судом достоверно установлено и не оспаривается стороной ответчика, что Дмитриева Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 31.05.1989г. по 04.10.1990г..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж, как соответствующий регулирующим спорные правоотношения нормам закона.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, руководствуясь положениями части 1 ст. 22 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента ее возникновения – с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дмитриевой Н. В. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочно назначении Дмитриевой Н. В. пенсии по старости № от дата.

Включить в специальный стаж работы Дмитриевой Н. В., дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением работ, сопряженных с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 23.08.1984г. по 30.05.1989г., с 05.04.1992г. по 05.04.1992г., 08.05.1992г. по 02.02.193г., 19.11.1995г. по 19.01.1996г., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.05.1989г. по 04.10.1990г. по профессии аппаратчик по выращиванию монокристаллов и лент в производстве монокристаллов №» на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Дмитриевой Н. В. досрочную страховую пенсию согласно п.п. 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на назначение пенсии, с 15.12.2016г.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

     Мотивированное решение составлено 23.06.2017г..

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова