Решение по делу № 2/1-2416/2012 ~ М-2446/2012 от 18.12.2012

Дело № 2/1-2416/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 18 декабря 2012 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Борзенкову В.Н., Бурдиной Н.М., Власовой Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихареву И.О., Золотенковой Г.В., Иванову В.И., Маланий В.М., Мотиной Г.В., Орешкину А.А., Скороходову Е.А., Скороходовой М.А., Шведову В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А. о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Борзенкову В.Н., Бурдиной Н.М., Власовой Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихареву И.О., Золотенковой Г.В., Иванову В.И., Маланий В.М., Мотиной Г.В., Орешкину А.А., Скороходову Е.А., Скороходовой М.А., Шведову В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли, каждая размером 8,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 10716000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В обоснование исковых требований было указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

-по КХ «им. М.Горького» (впоследствии АО «Казанское», ЗАО «Казанское»- 428 граждан, имеющих право на земельную долю- 8,97 га сельхозугодий.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10716000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Козьминского сельского поселения.

С момента публикации списков 26 ноября 2011 г. и до 4 мая 2012 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общие собрания участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) не состоялись из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Казанского сельского поселения в установленном порядке распоряжением №) от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Головина Е.Н. исковые требования поддержала, просила признать за администрацией Казанского сельского поселения право собственности на 16 невостребованных земельных долей, принадлежащих Борзенкову В.Н., Бурдиной Н.М., Власовой Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихареву И.О., Золотенковой Г.В., Иванову В.И., Маланий В.М., Мотиной Г.В., Орешкину А.А., Скороходову Е.А., Скороходовой М.А., Шведову В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А..

Назначенный судом адвокат Дружбина О.В. в качестве представителя ответчиков место жительства которых неизвестны, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации Казанского сельского поселения Ливенского района.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации Ливенского района надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица ЗАО «Козьминское» в судебное заседание не явился, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ликвидировано.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных материалов дела усматривается, следующее:

В списках невостребованных земельных долей по ЗАО «Казанское» значатся Борзенков В.Н., Бурдина Н.М., Власова Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихарев И.О., Золотенкова Г.В., Иванов В.И., Маланий В.М., Мотина Г.В., Орешкин А.А., Скороходов Е.А., Скороходова М.А., Шведов В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А.

Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по АО «Казанское» составляет 8,97 га.

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация Казанского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ЗАО « Казанское» в количестве 95 человек.

Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №), администрация Казанского сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный близи <адрес> о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00.

Из протокола №1 общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>», назначенное на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Казанского сельского поселения не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Козьминского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей ЗАО «Казанское».

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 10716000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория ЗАО «Казанское», имеет кадастровый номер №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ответчики Борзенков В.Н., Бурдина Н.М., Власова Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихарев И.О., Золотенкова Г.В., Иванов В.И., Маланий В.М., Мотина Г.В., Орешкин А.А., Скороходов Е.А., Скороходова М.А., Шведов В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А., будучи внесенными в списки собственников невостребованных земельных долей, не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, то суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Казанского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием –Казанским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на 16 (шестнадцать) невостребованных земельных долей, каждая размером 8,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 10716000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежавших ранее Борзенкову В.Н., Бурдиной Н.М., Власовой Н.И., Гербель А.Д., Гербель В.А., Жихареву И.О., Золотенковой Г.В., Иванову В.И., Маланий В.М., Мотиной Г.В., Орешкину А.А., Скороходову Е.А., Скороходовой М.А., Шведову В.И., Шнель П.Е., Шнель А.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья