Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2022 (2-585/2021;) ~ М-593/2021 от 04.10.2021

УИД 35 RS0022-01-2021-000856-32

Дело № 2-24/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                    26 января 2022 г.

      Тотемский районный суд Вологодской области составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Мартьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Пятовское к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация сельского поселения Пятовское обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законном порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 308 от 22.07.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по АО «Тотемское». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 729 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,9 га, с кадастровой оценкой 132 баллогектара. В указанном списке среди прочих указан ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1935 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Пятовское (ранее на территории муниципального образования «Пятовское» и муниципального образования «Медведевское» Тотемского муниципального района Вологодской области). В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Пятовское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тотемские вести» от 26 октября 2011 г., размещен на информационных щитах муниципального образования «Пятовское» и муниципального образования «Медведевское» 24 октября 2011 г. С момента публикации 26.10.2011 и до 26 января 2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 26 января 2012 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., где принимались возражения. Указанное собрание своим решением не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. По истечении 4-х месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО «Пятовское» постановлением от 02.03.2012 № 21 утвердила указанный список, так как не принято решение общего собрания по данному вопросу. ФИО1 свое право собственности на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, земельная доля остается невостребованной. Просят признать право муниципальной собственности за сельским поселением Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области на земельную долю площадью 5,9 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером .... площадью 1935 га, принадлежащую ФИО1

Определением суда от 16.12.2021 произведена замена умершего ответчика ФИО1 на его правопреемника Мирошниченко Н.Н.

В судебное заседание истец - представитель администрации сельского поселения Пятовское не явился, извещен надлежаще.

Ответчик Мирошниченко Н.Н. исковые требования признал.

Суд, заслушав Мирошниченко Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно постановления администрации Тотемского района Вологодской области № 308 от 22.07.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по АО «Тотемское» граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий 5,9 га кадастровой оценкой 132 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке поименован, в том числе ФИО1.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах о земельном участке от 10.08.2021 земельный участок с кадастровым номером .... месторасположением Вологодская область, Тотемский район, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 16749278 кв.м. Земельный участок находится в общей долевой собственности, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за ФИО1 и Мирошниченко Н.Н. не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрацией МО «Пятовское» составлен список лиц, земельные доли которых на вышеуказанный земельный участок, могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Тотемские вести» 26.10.2011, размещен на информационных щитах МО «Пятовское» и МО «Медведевское» 24.10.2011. Состоявшееся 26.01.2012 по инициативе Администрации МО «Пятовское» общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, признано неправомочным. Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 данный список был утвержден постановлением Администрации МО «Пятовское» от 02.03.2012 № 21, которое опубликовано в районной газете «Тотемские вести» 14.03.2012. В данном списке была указана и земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Вследствие чего принадлежащая ему земельная доля (5,9 га) в силу требований 101-ФЗ признается невостребованной.

Учитывая, что начиная с 1994 года со дня наделения земельной долей и до дня смерти ФИО1, а также его наследник Мирошниченко Н.Н. не распорядились указанной земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке, не передали ее в аренду, принимая во внимание положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, а также признание иска ответчиком Мирошниченко Н.Н., суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за администрацией сельского поселения Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю, которой был наделен на праве общей долевой собственности ФИО1.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га, которой был наделен на праве общей долевой собственности ФИО1, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: Вологодская область, Тотемский район.

       Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                                                          О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2022 года.

Судья                                                                          О.В. Цыганова