Решение по делу № 2-526/2017 ~ М-615/2017 от 04.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 октября 2017 года

Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием представителя истца – ФИО5, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

представителей ответчика – администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> - ФИО6, ФИО3, действующих на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района имени <адрес> к ФИО1, администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, применении последствия недействительности сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация муниципального района имени <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> о признании договора безвозмездного пользования недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хорского городского поселения и ФИО1 в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был заключен договор безвозмездного срочного пользования № земельным участком с кадастровым номером № площадью 9996 кв. м., расположенным <адрес>, район имени Лазо. При работе в Федеральной информационной системе «На Дальний Восток» администрацией муниципального района имени Лазо было установлено, что на <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (№), на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности муниципального района имени Лазо – склад горюче-смазочных материалов, общей площадью 246,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> район имени Лазо <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права №-№). В период 2016 года в адрес администрации Хорского городского поселения неоднократно направлялась информация о наличии объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального района имени Лазо, которые расположены в границах <адрес> р.<адрес>, которую администрация Хорского городского поселения обязана была учитывать при формировании земельных участков в рамках реализации Федерального закона о дальневосточном гектаре. Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Хорского городского поселения должна была отказать гражданину в предоставлении земельного участка, так как на испрашиваемом земельном участке расположено здание, находящееся в муниципальной собственности. Действиями администрации Хорского городского поселения были нарушены требования Федерального закона №119-ФЗ, что привело к нарушению права собственности муниципального района имени Лазо, в том числе и свободного доступа к пользованию недвижимым имуществом. В Российской Федерации право собственности относится к праву, которое охраняется законом. Администрации Хорского городского поселения и гражданину ФИО1 были направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора безвозмездного пользования, которые остались без ответа. Просит признать договор безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010335:2621, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, площадью 9996 кв. метров недействительным.

Определением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец – администрация муниципального района имени <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уточнил свои исковые требования, просил признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, площадью 9996 кв. метров; признать недействительным запись о регистрации права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> район имени Лазо, площадью 9996 кв.м. по договору безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером №; обязать Управление федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Истец окончательно уточнил свои исковые требования в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просил признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, площадью 9996 кв.м.; признать недействительной запись о регистрации права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> район имени Лазо, площадью 9996 кв.м. по договору безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представило письменный отзыв на первоначальные исковые требования истца, в котором указало следующее. С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРП регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон). Согласно ч. 1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке. Управление не согласно с требованием истца об обязании Управления исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке по следующей причине. В соответствии с п. 9 ст. 228 КАС РФ, орган наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившее оспоренное действие (бездействие) обязаны устранить допущенные нарушения в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными. Следовательно, обязать возможно только в том случае, если действия Управления, которые нарушили права и законные интересы, признаны судом незаконными. А поскольку Управление законных интересов и прав истца не нарушало, действия Управления не оспариваются, считают, что требования истцов об обязании Управления исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке является необоснованным и не соответствующим нормам действующего законодательства. В случае принятия судом решения о снятии указанного участка с учета, такое судебное решение будет обязательным для исполнения государственным регистратором в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ (государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле). Кроме того, согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Таким образом, земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в указанном выше порядке, при этом возложение каких-либо обязанностей на орган регистрации прав не требуется. Кроме того, Управление привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора. При этом гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено возложение каких-либо обязанностей на третьих лиц. На основании изложенного, просят суд в удовлетворении требований о возложении обязанностей на Управление снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010335:2621 отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, своего представителя не направил, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Представитель истца ФИО5, в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители ответчика – администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> - ФИО6, ФИО3 уточненные исковые требования истца о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> район имени Лазо, площадью 9996 кв.м.; признании недействительной записи о регистрации права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, площадью 9996 кв.м. по договору безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ признали в полном объеме, о чем представили заявления, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Исследовав и оценив заявления о признании иска, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, представителями ответчика – администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> - ФИО6, ФИО3, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц. Последствия признания иска ответчикам известны и понятны.

По правилам пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ФИО1, администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо в лице представителей ФИО3 и ФИО6

Исковые требования администрации муниципального района имени <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> район имени Лазо, площадью 9996 кв.м.

Признать недействительной запись о регистрации права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, площадью 9996 кв.м. по договору безвозмездного срочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Дубс