Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2012 ~ М-728/2012 от 25.06.2012

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием прокурора Исаева В.И.,

представителя заявителя ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности Серикова Ю.В.,

заинтересованного лица Лопатина О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области гражданское дело по заявлению

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Лопатина О.И.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с заявлением по тем основаниям, что Лопатин О.И., содержащийся в ФКУ ИК-1, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>; начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Во время отбытия наказания Лопатин О.И. <данные изъяты>, освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет непогашенную судимость за совершение <данные изъяты>. Срок погашения судимости <данные изъяты> лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель просит установить в отношении осужденного Лопатина О.И. административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание надзорного лица, в период с 22 час до 06 час, запрещение выезда за пределы Воронежской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности Сериков Ю.В. поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Лопатин О.И. в судебном заседании просил разрешить дело по усмотрению суда.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, исследовав материалы дела, личного дела осужденного, суд находит заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Из материалов дела следует, что Лопатина О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> В приговоре суда указано о наличие в действиях Лопатина О.И. <данные изъяты> (л.д. 7-9).

По месту отбывания наказания Лопатин О.И. характеризуется <данные изъяты> (л.д. 4, 5).

Таким образом, Лопатин О.И. формально подпадает под действие названного Закона. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ заявителем не в полном объеме выполнена обязанность по доказыванию обстоятельств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. административный надзор в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, устанавливается по основаниям, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 3 настоящего Закона, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, в силу действующего процессуального законодательства заявитель обязан не только представить документы, подтверждающие основания установления административного надзора, но и доказать обстоятельства того, что имеется необходимость в предупреждении совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что сделано не было.

Так, в заявлении начальника ИК-1 в качестве основания установления административного надзора в отношении Лопатина О.И. указано <данные изъяты>

Согласно материалам личного дела Лопатин О.И. за период отбывания наказания имеет <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания.

С учетом изложенного суд считает, что установление административного надзора в отношении Лопатина О.И. нельзя признать обоснованным. Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют о сохраняющейся общественной опасности данного лица, необходимости в проведении с ним индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений. Позиция заявителя о том, что независимо от каких-либо условий административный надзор в обязательном порядке вводится в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если оно отбывало наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, основана на неверном толковании материального закона, противоречит принципу состязательности, закрепленному в ст. 123 Конституции РФ, и не согласуется с положениями ГПК РФ, в точности главы 26.2 «Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Необходимо отметить, что отказ в установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по заявлению исправительного учреждения не препятствует органу внутренних дел обратиться в суд с соответствующим заявлением в отношении этого же лица при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 г.

Кроме того, обращение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с указанным заявлением суд считает преждевременным, поскольку срок назначенного Лопатину О.И. наказания истекает в ДД.ММ.ГГГГ., то есть на данный момент он не является лицом, освобождающимся из мест лишения свободы.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для установления административного надзора в отношении осужденного Лопатина О.И., в связи с чем, в удовлетворении данного заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» об установлении административного надзора в отношении Лопатина О.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: