Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-451/2020 от 22.06.2020

        Дело №5-451/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2020 года                                             г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н.,

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Фан Т.Т.Н.,

-Дата- рождения, уроженки Вьетнама, гражданки Вьетнама,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

проживающей без постановки на миграционный учет по адресу ...

в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах защитника и переводчика не нуждается. Отводов суду не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- в отдел по вопросам миграции УМВД России по гор. Ижевску, расположенный по адресу: ... по вопросу продления миграционного учета обратилась гражданка Вьетнама Фан Т.Т.Н., -Дата- рождения, паспорт № выданный -Дата- сроком действия до -Дата-., виза № выданная -Дата- сроком действия до -Дата-. В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что гражданка Вьетнама Фан Т.Т.Н., -Дата- -Дата- приехала в г. Ижевск, на миграционный учет поставлена в период с -Дата- по -Дата- гр. по адресу: ..., затем в период с -Дата- по -Дата- по ..., в период с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- по адресу: ... На РВП, патент, разрешение на работу и продление визы документы не собирала. С -Дата- по настоящее время проживает по адресу: .... Таким образом, гр. Вьетнама Фан Т.Т.Н., -Дата- проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности Фан Т.Т.Н. вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что -Дата- родила ребенка от гражданина РФ, ребенок заболел и пришлось длительное время находиться с ним в больнице, в последующем длительное время заняло оформление заграничного паспорта на ребенка. После началась пандемия по коронавирусу и они не смогли уехать во Вьетнам.

В судебном заседании инспектор ОВМ УМВД России по г. Ижевску майор полиции ФИО1 просила привлечь Фан Т.Т.Н. к административной ответственности с учетом Указа Президента РФ №274 и назначить ей штраф.

Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина Фан Т.Т.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным инспектором ОВМ УМВД России по г. Ижевску капитаном полиции ФИО2., отразившим событие административного правонарушения, совершенного Фан Т.Т.Н.,

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Ижевску капитана полиции ФИО2.,

- объяснениями Фан Т.Т.Н. от -Дата-, из которых следует, что она не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- сведениями ППО «Территория»;

- копией паспорта Фан Т.Т.Н.;

- иными материалами дела.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 144-ФЗ от 15.09.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального Закона РФ № 115_ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного Фан Т.Т.Н. административного правонарушения, личность виновного, признание вины.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Фан Т.Т.Н. к административной ответственности.

Действия Фан Т.Т.Н. подлежат квалификации ч. 1.1 ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Фан Т.Т.Н. не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Фан Т.Т.Н. нарушила нормы российского законодательства, вовремя не приняла мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонилась от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" связи с коронавирусной инфекцией в период с -Дата- по -Дата- включительно в отношении иностранных граждан не принимаются, в частности, решения об административном выдворении за пределы РФ.

С учетом данных о личности Фан Т.Т.Н. учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного правонарушения, тот факт, что к административной ответственности он привлекается впервые, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Фан Т.Т.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в ...

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

    Судья                             Т.Н. Короткова