Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5057/2017 от 09.02.2017

Cудья: Лапшина И.А. Дело № 33-5057/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Шипиловой Т.А., Воронко В.В.,

при секретаре Архиповой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2017 года апелляционные жалобы Шабалина Андрея Александровича, Булычева Дмитрия Владимировича, Трефилова Дмитрия Юрьевича на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года по делу по иску Администрации г. Долгопрудного к Шабалину Андрею Александровичу, Булычеву Дмитрию Владимировичу, Горлову Павлу Евгеньевичу, Трефилову Дмитрию Юрьевичу, Ицкович Людмиле Ивановне о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, признании договоров купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

объяснения представителя Администрации г. Долгопрудного по доверенности Афанасьевой Г.В.,

установила:

Администрация г. Долгопрудного обратилась в суд с иском к Шабалину А. В., Булычеву Д. В., Горлову П. Е., Трефилову Д. Ю., Ицкович Л. И. с иском о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, признании договоров купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Свои требования мотивировала тем, что в ходе мониторинга земельного го Долгопрудный был выявлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв. м, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», имеющий месторасположение: <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРП, земельный участок находится в общей долевой собственности Шабалина А. А. и Булычева Д. В. (60/100 и 40/100 соответственно). Право собственности Шабалина А. А. и Булычева Д. В. на земельный участок зарегистрировано 20.01.2016 г. Согласно выписке из публичной кадастровой карты земельный участок имеет статус «ранее учтенный». Указанный участок Шабалин А. А. и Булычев Д. В. приобрели по договору купли-продажи у Горлова П. Е., который, в свою очередь, приобрел его у Трефилова Д. Ю., который в свою очередь, приобрел его у Ицкович Л. И.,являющийся собственником данного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности от 18.03.1993 г. № МО-42-1-228, полученного на основании Постановления Главы Администрации пос. Шереметьевский № 314 от 25.11.1992 г.

Однако, данный земельный участок в указанном месте и под указанные цели никогда и никому не выделялся, схема расположения его границ не утверждалась. Согласно действующих на 1992 г. положений Закона, в ходе земельной реформы осуществлялось наделением землей граждан с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством. На основании Указа Президента РФ земельные участки, выделенные гражданам для личного подсобного хозяйства, подлежало передавать в собственность бесплатно. Оснований для закрепления за Ицкович Л. И. земельного участка не имелось (каких-либо строений на данном участке Ицкович Л. И. не имела), решения органа местного самоуправления на момент выделения участка не имелось: указанное постановление № 314 регламентирует лишь организацию работы по выдаче свидетельств о праве на землю и не является решением о предоставлении Ицкович Л. И. земельного участка. Данное постановление само по себе не могло быть основанием для выдачи свидетельства о праве на земельный участок. Решение о выделении земельного участка Ицкович Л. И. не выносилось, в архивном отделе таких документов не имеется, кроме того, Ицкович Л. И в г. Долгопрудный не проживала и не проживает.

Просила суд:

- признать свидетельство Ицкович Л. И. на право собственности на землю недействительным;

- признать договор купли-продажи между Ицкович Л. И. и Трефиловым Д. Ю. от 05.12.2014 г. недействительным;

- признать договор купли-продажи между Трефиловым Д. Ю. и Горловым П. Е. от 18.12.2015 г. недействительным;

- признать договор купли-продажи между Горловым П. Е. и Шабалиным А. А., Булычевым Д. В. от 11.01.12016 г. недействительным;

- прекратить право общей долевой собственности Шабалина А. А. и Булычева Д. В. на земельный участок;

- истребовать земельный участок из чужого незаконного владения Шабалина А. А. и Булычева Д. В.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Ицкович Л.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Шабалина А.А. по доверенности Моргоев И.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель ответчика Булычева Д.В. по доверенности Островский Д.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель ответчика Трефилова Д.Ю. по доверенности Новиков А.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела усматривается, что в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <данные изъяты>, для регистрации права собственности Шабалина А. А. и Булычева Д. В. (до этого – Горлова П. Е.) были представлены следующие документы (л. д. 29-86):

- копия постановления Главы Администрации пос. Шереметьевский г. Долгопрудного от 25.11.1992 г. № 314 «О порядке выдачи и регистрации свидетельств на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование в пос. Шереметьевский;

- копия свидетельства на право собственности на землю от 18.03.1993 г. № МО-42-1-228, подписанное от имени главы Администрации пос. Шереметьевский г. Долгопрудного на имя Ицкович Л. И.;

- договор купли-продажи земельного участка от 05.12.2014 г. между Ицкович Л. И. и Трефиловым Д. Ю.;

- передаточный акт от 05.12.2014 г. (на основании данных документов 22.12.2014 г. было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Трефиловым Д. Ю. (л. д. 5);

- договор купли-продажи земельного участка от 18.12.2015 г. между Трефиловым Д. Ю. и Горловым П. Е.;

- передаточный акт от 18.12.2015 г. (на основании данных документов 24.12.2015 г. было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Горловым П. Е. (л. д. 5);

- договор купли-продажи земельного участка от 11.01.2016 г. между Горловым П. Е. и Булычевым Д. В., Шабалиным А. А.;

- передаточный акт от 11.01.2016 г. (на основании данных документов 20.01.2016 г. было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Шабалиным А. А. и Булычевым Д. В. (60/100 и 40/100 соответственно (л. д. 5).

Согласно действующих в 1992 г. ст. 6 и 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», ст. 30 ЗК РСФСР 1991 г., возникновение прав на землю осуществлялось посредством юридического оформления ранее возникших прав, либо посредством нового предоставления земельных участков. И в том, и в другом случае для возникновения права на земельный участок требовалось наличие решения органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении (отводе) земельного участка. Аналогичные основания возникновения прав на землю (решение уполномоченного органа) содержались и в ранее действовавшем (до ЗК РСФСР 1991 г.) законодательстве. Подобные разъяснения содержались и в письме Госкомитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 г. № 3-14/60.

Форма свидетельства о праве на землю была утверждена постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177. Этим же постановлением (п. 1) предусматривалось, что Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ в двухнедельный срок должен утвердить порядок выдачи и регистрации указанных свидетельств.

Согласно утвержденному Роскомземом 20.05.1992 г. Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (п. 3, 5, 8), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

В силу п. 2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к ст. ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с Законом МО «Об административно-территориальном устройстве Московской области» от 17.01.2001 г., постановления Губернатора Московской области от 05.08.2003 г. № 163-ПГ «Об объединении рабочего посёлка Шереметьевский, села Павельцево с городом Долгопрудным Московской области», рабочий поселок Шереметьевский, находившийся в административном подчинении города Долгопрудный Московской области, село Павельцево, находившееся в административном подчинении рабочего поселка Шереметьевский были объединены с городом Долгопрудный Московской области.

Решением Совета Депутатов г. Долгопрудного от 27.01.2004 г. № 4, в соответствии с Постановлением Губернатора МО от 2003 г. № 163-ПГ «Об объединении рабочего посёлка Шереметьевский, села Павельцево с городом Долгопрудным Московской области», Постановлением Правительства МО «Об утверждении границ муниципального образования «город Долгопрудный Московской области», разделана территория, расположенная в северной части муниципального образования г. Долгопрудный (бывший рабочий поселок Шереметьевский и село Павельцево) на три микрорайона: Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (л. д. 114-115).

В соответствии с указанными актами исключены из учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области рабочий поселок Шереметьевский и село Павельцево. То есть, поселок Шереметьевский (микрорайон), как в настоящее время, так и в 1992-1993 г. г., находится и находился в административном подчинении города Долгопрудного.

Исходя из разъяснений данных в п. 57 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о том, что установленных законом оснований для возникновения и регистрации права собственности Ицкович Л. И. на спорный земельный участок не имелось (решения органа местного самоуправления - Администрации г. Долгопрудного - о его выделении не принималось, оригинала свидетельства о праве собственности не имеется (иного судом не установлено).

Поскольку спорный участок выбыл из владения собственника – муниципального образования г. Долгопрудный – помимо его воли (установлено выше), то суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решения суда является законным и обоснованным, поскольку Ицкович Л. И. – в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, площадь, место расположения земельного участка и др. с ним не обговаривались, на момент предоставления земельного участка никаких строений на нем не имел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи