Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2016 ~ М-140/2016 от 22.01.2016

                                                                                                   К делу № 2-441/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                  28 апреля 2016 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием: истца Давлетшиной А.Х.,

представителя ответчика – администрации Темрюкского городского поселения <адрес> – Масёхиной М.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Давлетшина А.Х. к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

    Давлетшина А.Х. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на жилое реконструированное помещение (квартиру), состоящее из одного этажа общей площадью 70,2 кв.м., жилой - 35,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований, истец указала, что она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об узаконении произведенной ею реконструкции квартиры в доме - объекте незавершенного строительства 84% готовности, назначение жилое, принадлежащей ей на праве собственности, находящейся на земельном участке общей площадью 1985 кв.м., категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, и о признании данной квартиры жилой (жилым помещением), пригодным для постоянного проживания, находящейся по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи незаконченной строительством квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Но ей был дан отказ в письменной форме с рекомендацией обратиться в суд, в данном отказе администрация указывала, что истец должен подготовить пакет документов, в соответствии с положением о многоквартирных домах и произвести приемку всего многоквартирного дома, при этом, в ответе администрации не было взято во внимание, что второй    собственник многоквартирного дома не хочет производить приемку в эксплуатацию своей квартиры, либо дома целиком, договорится им не представляется возможным, т.к. владелец другой квартиры является престарелой женщиной.

На принадлежащей истцу 1/2 доли земельного участка и квартиры в жилом доме было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Темрюкского городского поселения и таким образом истцом было получено разрешение на произведение строительства пристройки к <адрес> жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> общая площадь данной квартиры составила 70,2 кв.м., жилая - 35.2 кв.м.

В соответствии с заключением ООО «НП Архитектура» реконструкция <адрес> расположенной в жилом <адрес>, была произведена в соответствии с градостроительным планом земельною участка №, проектом на реконструкцию жилого дома в части <адрес>, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ с увеличением пристройки лит. a, al. Реконструкция объекта проведена в соответствии с требованиями строительных и технических норм, действующих на момент строительства. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости, не нарушены конструктивные и другие характеристики в отношении надежности и безопасности здания, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан. Выполненная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение <адрес> может эксплуатироваться по назначению.

В результате анализа градостроительной ситуации, натурного обследования квартиры и примыкающей территории установлено следующее: реконструкция <адрес> была произведена в соответствии с нормами СНиП.

Принимая во внимание вышеуказанное, ООО «НП Архитектура» считает данную квартиру пригодной для эксплуатации, и было рекомендовано обратиться в суд за признанием права на реконструированную квартиру с общей площадью 70.2 кв.м. Иным путем узаконить произведенную реконструкцию не представляется возможным.

    В судебном заседании, истец Давлетшина А.Х. заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

    Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, Масёхина М.И., в судебном заседании при рассмотрении вопроса о принятии решения, полагалась на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица – Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, от представителя Коваленко И.В. поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и принятии решения на усмотрение суда.

    Представитель надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

    Третье лицо Д, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах её неявки суду неизвестно.

             Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит исковые требования Давлетшиной А.Х. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи незаконченной строительством квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, истице на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит земельный участок, категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1985 кв.м., с кадастровым номером №, а также, принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства (<адрес>) 84% готовности, назначение – жилое, общей площадью застройки 54.7 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав №

На основании разрешения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истице разрешена реконструкция принадлежащей ей квартиры.

Завершив реконструкцию квартиры, истица обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено об отказе в выдаче названного выше разрешения с рекомендацией обратиться в суд, в данном отказе администрация указывала, что истец должен подготовить пакет документов в соответствии с положением о многоквартирных домах и произвести приемку всего многоквартирного дома.

Вместе с тем, судом установлено, что второй собственник многоквартирного дома не желает производить приемку в эксплуатацию своей квартиры, либо дома целиком, прийти к согласию им не представляется возможным.

Кроме того, решением органа кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена постановка на кадастровый учёт реконструированной квартиры по изложенным выше причинам.

Таким образом, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, спорный объект недвижимости формально обладает признаками самовольной реконструкции.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта №-С, выполненным по поручению суда, предъявленная к экспертному осмотру <адрес>, в <адрес>, общей площадью 70,2 кв.м. с пристройкой литер «al» одноэтажной (стены из блока 2015 года постройки, данные технического паспорта) на земельном участке с кадастровым номером: № категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, удовлетворяет требованиям СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего здания и соответствуют «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288), Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «введены в действие СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», проектному решению ООО ПСФ «СТРОЙПРОЕКТ» <адрес> 2009 г.

Предъявленная к осмотру <адрес> литер «А», с одноэтажной пристройкой литер «al» после произведенной реконструкции, перепланировки, переустройства, расположенная на земельном участке (кадастровый №, категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес>, имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками не создаёт.

Строительные конструкции <адрес>, находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, соответствует требованиям п. 6.14.7 СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни человека.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание за истцом права собственности на жилое реконструированное помещение (квартиру), состоящее из одного этажа общей площадью 70,2 кв.м., жилой - 35,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, должно являться основанием для постановки спорного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности Давлетшиной А.Х. на данный объект, с внесением соответствующих сведений в ГКН и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Давлетшина А.Х. к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

    Признать за Давлетшина А.Х. право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 22,1 кв.м., расположенную на жилое реконструированное помещение (квартиру), состоящее из одного этажа общей площадью 70,2 кв.м., жилой - 35,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки жилого реконструированного помещения (квартиры), состоящего из одного этажа общей площадью 70,2 кв.м., жилой - 35,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности Давлетшиной А.Х. на данный объект недвижимости, с внесением соответствующих сведений в ГКН и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                    С.А. Назаренко