Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3196/2015 ~ М-2163/2015 от 23.04.2015

                            Дело № 2-3197/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года

           Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре                                Фроловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Д., М.Г. Алзамана оглы, П.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным домом площадью 6328 кв.м и поставить его на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Р.Д., М.Г.оглы, П.Н. обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района об обязаниии сформироваать земельный участок под многоквартирным домом площадью 6328 кв.м и поставить его на кадастровый учет.

В обоснование требований истцы указали, что они обратились в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка, расположенного при многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-а. В соответствии с техническим паспортом БТИ площадь земельного участка в 1969 году составляла 5669 кв.м, в 1978г. - 6328 к.м. Согласно проекту межевания территории, выполненному по заданию администрации Пушкинского муниципального района, фактическая площадь земельного участка составит 4300 кв.м, что нарушает права собственников многоквартирного дома.

        В судебном заседании представитель истцов - ФИО1 поддержал заявленные требования. Истец Р.Д. в ранее состоявшемся судебном заседании пояснил, что администрацией Пушкинского муниципального района принято решение сформировать земельный участок меньшей площадью, чем определено в правоустанавливающих документах на земельный участок, которыми являются планы БТИ, земельный участок относится к ранее учтенным. Проект межевания территории выполнен без учета правоустанавливающих документов на земельный участок. Часть участка администрация планирует отдать для частного детского сада, который расположен в соседнем многоквартирном доме-новостройке. Это нарушает права собственников помещений <адрес>.

        Представитель ответчика ФИО2 не признала иск, пояснила, что площадь земельного участка определена в соответствии с градостроительными нормами.

        Представитель третьего лица - министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился.

        Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.2 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.2,4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ (ред. до 23.06.2014г.) подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Согласно ч.1 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что <дата> собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлениями о формировании земельного участка под их многоквартирным домом (л.д.36-41).

Согласно уведомлению от <дата> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, сведения на земельный участок по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.74).

Право собственности на земельный участок, расположенный по данному адресу, не зарегистрировано (л.д.75).

Согласно представленным в материалы дела планам, изготовленным ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на 16.04.1969г. площадь земельного участка составляла 5669 кв.м, по состоянию на 13.06.1978г. - 6328 кв.м (л.д.16, 21, 68, 69).

22.07.2013г. администрация г.Пушкино направила в адрес Р.Д. ответ, в котором указала, что земельный участок под многоквартирным домом <адрес> не сформирован до введения в действие ЖК РФ; на территории г.Пушкино расположено более 600 многоквартирных домом, в отношении которых необходимо провести работы по формированию земельных участков, подготовка проектов межевания территорий требует значительных финансовых затрат, данные работы будут выполняться в течение 3 лет согласно графику работ, утвержденному постановлением администрации г.Пушкино от 05.06.2013г. №175. Указанные работы в отношении территории <адрес> будут проводиться в декабре 2013 года (л.д.47-48).

На основании муниципального контракта, технического задания, договора от 25.07.2014г. с администрацией г.Пушкино ООО «ЗЕМПРОЕКТ» выполнил проект межевания территории г.Пушкино, на которой расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, площадь участка, определенная проектом межевания, составила 4300 кв.м (л.д.77-108, 116-131).

24.02.2015г. проведены публичные слушания по проекту межевания территории ориентировочной площадью 0,46га, по результатам которых принято решение сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет, настоящее заключение и протокол публичных слушаний направить уполномоченный Правительством Московской области орган для рассмотрения и принятия решения в установленном законом порядке (л.д.57-59).

Истцы не согласны с действиями администрации Пушкинского муниципального района по формированию земельного участка площадью 4300 кв.м, поскольку имеется план БТИ на земельный участок, определена его площадь, значит, земельный участок относится к ранее учтенным объектам и поэтому при формировании земельного участка этот план должен быть взят за основу.

Однако наличие плана БТИ не свидетельствует о том, что земельный участок является ранее учтенным, так как в соответствии с ч.1 ст.45, ч.2 ст.47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенным может считаться земельный участок, который до вступления в силу данного Федерального закона прошел кадастровый учет либо на этот земельный участок зарегистрировано право собственности. Таких данных на спорный земельный участок не имеется.

Нормативная площадь придомовой территории определяется расчетом в зависимости от общей жилой площади и года постройки дома. Методика расчета нормативной площади земельных участков многоквартирных жилых домов приведена в Своде Правил по проектированию и строительству СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

В судебном заседании допрошены в качестве специалистов ФИО3 и ФИО4, составившие проект межевания территории, из показаний которых следует, что проект межевания территории составлялся по заданию администрации Пушкинского района в соответствии с муниципальным контрактом. Площадь участка по данным БТИ не учитывалась, так как данные БТИ не являются нормативными. При выполнении проекта межевания территории площадь участка рассчитывалась в соответствии с нормативами, действовавшими на год постройки здания, и фактическим землепользованием, Площадь участка определена в соответствии с требованиями СП 30-101-98. Площадь земельного участка зависит от показателя удельной земельной доли, которая определяется как территория, приходящаяся на 1 кв.м площади здания, а та зависит от этажности и года постройки. В таблицах СП 30-101-98 приведены поправочные коэффициенты. При расчете площади взят коэффициент для года постройки здания 1967-1975, далее коэффициент умножается на площадь здания и получается 4299,5 кв.м. Если брать коэффициент для года постройки 1958г., то он составляет 2,0. При умножении этого коэффициента на площадь здания площадь получается больше на 65кв.м, соответственно граница земельного участка может быть отодвинуться в сторону многоквартирного дома на 1м.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчиком работы по формированию земельного участка выполняются, проект межевания территории подготовлен. Требование истцов о понуждении к формированию земельного участка большей площадью суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок ранее учтенным не является, формирование такого земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительными нормами, устанавливающими размеры земельных участков, необходимых для использования многоквартирного дома в соответствии с требованиями ч.1 ст.36 ЖК РФ. При подготовке проекта межевания территории учтено фактическое расположение земельного участка, имеющиеся объекты благоустройства, подъезды, подходы к дому. Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что площади земельного участка, определенной в проекте межевания территории, недостаточно для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      ░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 6328 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.08.2015░.

                        ░░░░░: