Решение по делу № 2-1878/2014 ~ М-1668/2014 от 06.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года                                                                                                г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием истца Барановой Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1878/14 по исковому заявлению Барановой Г. В. к ответчику Шевердак Т. А. о возложении обязанности по ликвидации свалки бытовых отходов, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Баранова Г. В. обратилась с иском в суд к ответчику Шевердак Т. А., в обоснование, которого указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: п. Юрты, ул. Северная, 15. На смежном земельном участке, расположенном по адресу: п. Юрты, ул. Северная, 17, принадлежащем на праве собственности Шевердак Т. А., ответчик захламила свой приусадебный участок как твердыми, так и жидкими бытовыми отходами. В состав отходов входят: твердые бытовые отходы, пластиковые бутылки, старая обувь, полиэтиленовые пакеты, старые тряпки, железо, сломанный шифер, деревянные отходы от разборки и прочее. Площадь свалки занимает более 25 кв.м. Свалка расположена прямо у забора, распределяющего их земельные участки, на расстоянии одного метра от её жилого дома.

Обязанность по ликвидации данной свалки в соответствии с действующим законодательством возложена на ответчика. Так, в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. Она неоднократно обращалась к ответчице с просьбой ликвидировать данную свалку, однако она отказывается это делать.

Ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания, чем нарушаются ее права на благоприятную экологическую среду. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 42 Конституции, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.ст. 1,2,11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защите.

В исковом заявлении Баранова Г.В. просит обязать Шевердак Т. А. ликвидировать свалку бытовых отходов площадью 25 кв.м., расположенную по адресу п. Юрты, ул. Северная, 17, взыскать с Шевердак Т. А. расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, юридических услуг в сумме 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Баранова Г.В. поддержала требования искового заявления по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что длительное время зарегистрирована и проживает по адресу: п. Юрты, ул. Северная, 15. Право собственности на жилой дом и земельный участок оформлено на ее супруга Баранова Н. А.. Шевердак Т.А. длительное время не ликвидирует свалку бытовых отходов. Её неоднократные обращения в администрацию Юртинского городского поселения, Тайшетскую межрайонную прокуратуру результатов не принесли. Свалка бытовых отходов нарушает её права на благоприятную окружающую среду. В теплое время года от свалки исходит зловонный запах, на свалке живут паразиты. Свалка находится на расстояние одного метра от её летней кухни.

В судебное заседание ответчик Шевердак Т.А. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В судебном заседании от 27.10.2014 года исковые требования не признала, пояснила, что по адресу п. Юрты, ул. Северная, 17 проживает с 1994 года, по данному адресу стоит на регистрационном учете. Оплачивает земельный налог за земельный участок. Она является собственником домовладения и земельного участка, оплачивает земельный налог, но документы надлежащим образом не оформлены. Свалка бытовых отходов составляет в площади 9 кв.м., а не 25 кв.м. как указывает истец. Считает иск необоснованным.

Согласно положениям ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление Барановой Г.В. в отсутствие не явившегося ответчика Шевердак Т.А., поскольку имеются данные о надлежащем извещении сторон о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения заявления не поступило.

Выслушав пояснение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он работает в должности заместителя главы Юртинского городского поселения. Заступил на должность в 2012 году. В связи с обращениями Барановой Г.В. проводились проверки, в ходе которых было установлено, что на территории домовладения Шевердак Т.А. имеется свалка бытовых отходов. Шевердак Т.А. длительное время проживает в указанном домовладении. По его мнению, данная свалка нарушает права жителей Юртинского городского поселения, и в частности Барановой Г.В., поскольку в теплое время суток от свалки исходит зловонный запах, на свалке размножаются паразиты. Шевердак Т.А. неоднократно предлагалась помощь в вывозе мусора, путем бесплатного представления транспорта, однако Шевердак Т.А. отказывалась. Поскольку Законом Иркутской области об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области №95-оз не предусмотрена административная ответственность за захламление территории частного домовладения, то у администрации муниципального образования не имеется полномочий для обязания Шевердак Т.А. ликвидировать свалку.

Из показаний свидетеля Говорова В.В. следует, что он работает в должности участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Тайшетскому району. Им проводились беседы с Шевердак Т.А. о необходимости ликвидировать свалку бытового мусора, на что Шевердак Т.А. изначально давала согласие, однако впоследствии свалку она не ликвидировала.

Согласно письменным материалам гражданского дела, по сведениям МИФНС России №6 по Иркутской области исходящий номер 21-23/06969 от 30.06.2014 года земельный участок по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, р.п. Юрты, ул. Северная, 17, принадлежит Шевердак Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта визуального обследования земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, р.п. Юрты, улица Северная, 17, составленного 30.06.2014 года комиссией в составе: заместителя главы администрации Юртинского городского поселения ФИО5, ведущего специалиста по вопросам ГО,ЧС и ПБ администрации Юртинского городского поселения ФИО7, помощника Тайшетского межрайонного прокурора Галеева В.З. следует, что земельный участок по адресу: р.п. Юрты, улица Северная, 17, захламлен бытовыми отходами - организована помойка вплотную к забору, разделяющему земельные участки, расположенные р.п. Юрты, ул. Северная, 15, и р.п. Юрты, ул. Северная, 17. Со слов Шевердак Т.А., проживающей по адресу: р.п. Юрты, ул. Северная, 17, данная помойка организована ею самостоятельно и бытовые отходы складируются на данном месте продолжительное время - более 10 лет. Убирать данную помойку Шевердак Т.А. категорически отказывается.

Факт наличия свалки не отрицался ответчиком в судебном заседании от 27.10.2014 года, при обозрении фотографий, представленных истцом.

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 указанного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ на органы местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, возложены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу статьи 11 названного закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требованиям санитарных правил содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР от 05 августа 1988 года N 4690-88, объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организации, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Обязанность землепользователей осуществлять мероприятия по охране земель определяется не как мера гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, а как выполнение им установленной законом обязанности по содержанию земельного участка, находящегося в пользовании.

Таким образом, именно землепользователи обязаны принимать меры по ликвидации несанкционированных свалок производственных и бытовых отходов.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, в связи с чем исковые требования Барановой Г.В. подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, суд полагает необходимым обязать ответчика Шевердак Т.А. в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ). К издержкам относятся расходы по оплате государственной пошлины, на оплату услуг представителя и другие расходы, признанные судом необходимыми (статья 94 ГПК РФ).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 22 сентября 2014 года Барановой Г.В. оплачено 2000 рублей за составление искового заявления. Из чека-ордера №2066074601 от 24.09.2014 года следует, что Барановой Г.В. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

Суд, руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований, приходит к выводу о том, что судебные расходы истца по оплате услуг за составления искового заявления, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика Шевердак Т.А. в заявленной сумме - 2200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 17.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200, ░░░░░ 2200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░