Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2012 (2-4057/2011;) ~ М-3181/2011 от 09.11.2011

<данные изъяты>                                    Дело №

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 мая 2012 года                         г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Коневой О.К.,

с участием истца Леонтьевой З.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой Зои Ильиничны к ФИО7 о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Леонтьева З.И.обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает, что имеет право на льготное назначение пенсии, так как ее трудовой стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 32 лет, из которых более 3 лет Леонтьева З.И. проработала медсестрой физиокабинета в совхозе <адрес> <адрес>, который позже был переименован в ФИО8». Вместе с тем, ответчиком не приняты к зачету период работы медсестрой физиокабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы медсестрой в ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствуют сведения о работе в медицинском учреждении или в медицинском структурном подразделении. Считает принятое решение незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в ФИО10» и ФИО8». Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей льготную пенсию со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Леонтьева З.И. иск поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям. Суду пояснила, что имеет право на льготное назначение пенсии, поскольку работала в должности <данные изъяты> кабинета непосредственно в медицинском учреждении, именуемом <данные изъяты>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> зал суда не явился. В предыдущих судебных заседаниях ФИО4 возражала против удовлетворения иска. Суду поясняла, что у ПФ РФ нет оснований для включения в льготный стаж спорных периодов, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, зачет в льготный стаж периода работы медсестрой в совхозе не предусмотрен.

    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение пенсии     по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ«О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены «медицинская сестра», а разделом «Наименование структурных подразделений» - «Фельдшерско – акушерский пункт».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Леонтьева (до замужества Ходоркина) З.И. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - студентка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Ужерского ФАП Саянской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № род<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акушерка Медикосанитарной части №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующая <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующая <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая ФАП <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатная медсестра Горбольницы № <адрес>.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения граждан №от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Леонтьевой З.И.зачтено 28лет 02месяца 27 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физиокабинета <адрес>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ФИО8» <адрес> управления сельского хозяйства, не приняты к зачету на соответствующих видах (медики) работы, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в медицинском учреждении или в медицинском структурном подразделении предприятия, предусмотренных Списками.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Леонтьевой З.И. отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии (л.д. 6).

Судом установлено, что поскольку законодатель связывает досрочное назначение пенсии с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, с определенным видом деятельности, повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических нагрузок, данные факторы в трудовой деятельности истца Леонтьевой З.И. установлены.

При разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж времени работы истицы в должности медсестры физиокабинета ФИО10», суд приходит к следующему, согласно архивной справке при ликвидации ФИО10» документы по личному составу на хранение в архив не передавались, в имеющемся лицевом счете структурное подразделение не указано.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ФИО8» <адрес> управления сельского хозяйства также не был отражен на индивидуальном счете как льготный период, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости. Право на зачет данного периода в медицинский стаж для досрочного назначения пенсии нет, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что данная организация является структурным подразделением Списка учреждений работа, в которых дает право на льготную пенсию по старости. Согласно архивной справке при ликвидации ФИО8» документы по личному составу на хранение в архив не передавались, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год фамилия истицы не значится.

Из ответа на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тинского сельсовета <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года на территории Тинского сельсовета одним из структурных подразделений Тинского сельсовета был <адрес> (фельдшерско – акушерский пункт). Согласно расчетно платежных ведомостей в указанный период фельдшером работала ФИО1. Также на территории Тинского сельского совета депутатов была сельскохозяйственная организация – совхоз «Тинской», который впоследствии переименован в ФИО8 <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. Структурными подразделениями в данной организации были животноводство, растениеводство и автопарк. Медицинский пункт как структурное подразделение отсутствовал.

При таких обстоятельствах, поскольку в спорные периоды трудовой деятельности Леонтьевой З.И., ни организация ФИО10», ни ФИО8» <адрес> не были поименованы Списком учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,суд приходит к выводу, что периоды такой работы не должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Таким образом, учитывая, что включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности Леонтьевой З.И. в должности медицинской сестры в ФИО10» и в ФИО8» <адрес> не соответствует регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части у суда не имеется.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физиокабинета ФИО10», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ФИО8» <адрес> управления сельского хозяйства, не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, ГУ УПФ РФ в <адрес> Леонтьевой З.И. зачтено 28 лет 02 месяца27 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья, однако для назначения досрочной пенсии по старости необходимо 30 лет трудовой деятельности, следовательно, право на назначение досрочной пенсии по старости у истицы отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Леонтьевой Зои Ильиничны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФИО10», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ФИО8» <адрес> управления сельского хозяйства в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                           Ф.Г. Авходиева