Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-377/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-377/2020

24RS0024-01-2020-003653-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года                  г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кудряшова А.Е., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» Ениным В.В., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут Кудряшов А.Е. в нарушение п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» № 73-уг от 31.03.2020, п.п. «а», «д» пункта 3, п.п. «а», «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, находился на остановочном пункте, ожидая автобус, по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан и свое собственное, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материал, судья не находит оснований для принятия указанного материала к своему производству. Протокол и приложенные к нему материалы об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч. 1,3,4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 указанного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 28.11.2020 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» Ениным В.В. в отношении Кудряшова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно имеющейся в деле расписки о согласии лица о направлении извещений о времени и месте судебного заседания или совершении отдельных процессуальных действий СМС-сообщением на номер мобильного телефона, составленной собственноручно лицом, подписавшим протокол об административном правонарушении, фамилия лица указана как Кудрявцев А.Е. Копия паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности, к материалам дела не приложена.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Допущенные по делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Поскольку указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела, протокол об административном правонарушении в отношении Кудряшова А.Е. с материалами подлежит возвращению в МО МВД России «Канский» для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Кудряшова А.Е., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в МО МВД России «Канский».

Судья                      А.Н. Аксютенко