Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3621/2011 ~ М-3124/2011 от 06.07.2011

Дело 2-....11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

.... года                                                               в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнов С.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,-

                                                 У С Т А Н О В И Л

Смирнов С.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском( далее УПФ в г. Волжском) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что .... года он обратился в УПФ в г. Волжском с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по Списку № ...., так как он работал металлургическим производстве на Волжском трубном заводе. Решением УПФ в г. Волжском № .... от .... года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа по Списку № ...., поскольку в трудовой период с .... года по .... год документально не подтвержден характер и условия выполняемой работы слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники, то есть непосредственная занятость в трубопрокатном производстве. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его конституционные права. Поэтому он просит признать решение УПФ в г. Волжском незаконным, отменить его и обязать ответчика включить ему в льготный стаж по Списку №.... периоды работы на Волжском трубном заводе слесарем-ремонтником на участке изготовления технологического инструмента за исключением дополнительных отпусков вечернего института с момента исполнения ему .... лет з.

Представитель УПФ г. Волжском иск не признал. Возражая, указал, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются слесари-ремонтники, постоянно занятые в трубном производстве выполнением работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для соответствующей профессии. Истец Смирнов С.Д. при обращении в УПФ в г. Волжском справок, уточняющих условия труда не представил, так как предприятие «Волжский трубный завод» ликвидировано. Для определения права на пенсию была проведена проверка документов, после чего был сделан однозначный вывод, что нет документальных подтверждений характера и условий выполняемой работы, то есть выполнение работы в производственном процессе промышленного изготовления продукции серийного производства трубопрокатного цеха. Кроме того, должность слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники по 6 разряду в Перечень наименований профессий рабочих, имеющим право на льготную трудовую пенсию по старости, работодателем не поименована. Так как представленными документами не подтверждается занятость истца в трубопрокатном производстве, решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях. Поэтому они считают требования истца необоснованными и просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель ОАО «Волжский трубный завод» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке.

           Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями с труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства №537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В силу раздела 111 «Металлургическое производство» подраздел 4 (код 2040400а-18559) указанного Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено слесарям-ремонтникам, рабочим цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования.

Согласно п.15 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ…» утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того,заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В судебном заседании установлено, что .... года Смирнов С.Д., .... года рождения, обратился в УПФ по г. Волжскому с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Волжскому № .... от .... года Смирнову С.Д. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что в специальный стаж работы по Списку №2 не засчитаны периоды работы на Волжском трубном заводе в трубопрокатном цехе: с .... года по .... года( в том числе дополнительные отпуска вечернего института с .... года по .... года, с .... года по .... года) в трубопрокатном цехе в качестве слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники, так как отсутствует документальное подтверждение характера и условий выполняемой работы, то есть выполнение слесарем-ремонтником работ в производственном процессе промышленного изготовления продукции серийного (массового) производства трубопрокатного цеха.

Из трудовой книжки Смирнова С.Д. видно, что .... года он переведен в трубопрокатный цех Волжского трубного завода слесарем-ремонтником по .... разряду. Распоряжением № .... от .... года Смирнов С.Д. в том же цехе переведен слесарем-ремонтником по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники по .... разряду, где проработал до .... года.

Архивные справки ГУ ГАДСПЗГВО подтверждают тот факт, что Смирнов С.Д. с .... года по .... года работал в должности слесаря-ремонтника .... разряда ТПЦ(трубопрокатный цех) в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники за исключением предоставления ему дополнительных оплачиваемых отпусков вечернего института с .... года по .... года, с .... года по .... года.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих(ЕТКС) в характеристику работ слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники вводит ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладку сложного оборудования; выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта; проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования.

Из штатных расписаний трубопрокатного цеха № .... Волжского трубного завода за период с .... года по .... год включительно видно, что в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке предусмотрена профессия слесарь-ремонтник .... разряда. По данной профессии предусмотрен дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве .... дней. Личные карточки формы .... на имя Смирнова С.Д. подтверждают предоставление ему ежегодно этого дополнительного отпуска.

Контрольные табели учета рабочего времени за период .... годы указывают на то, что в оспариваемый период Смирнов С.Д. в течение полного рабочего дня был занят работой слесаря-ремонтника на горячем прокате и трубоотделке в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода.

Таким образом, судом установлено, что Смирнов С.Д. в период времени с .... года по .... года постоянно полный рабочий день работал слесарем-ремонтником в трубопрокатном производстве(трубопрокатном цехе № .... металлургического предприятия (Волжский трубный завод), что отнесено законодателем к работам по Списку № 2, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах у УПФ в г. Волжском не было законных оснований для отказа Смирнову С.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, поскольку для определения права на досрочную пенсию слесарю-ремонтнику не имеет значения, в каком подразделении трубопрокатного производства(цеха) он состоял.

В связи с изложенным суд считает, что УПФ в г.Волжском своим решением № .... от .... года неправомерно исключило из специального стажа Смирнова С.Д. указанный период работы. Поэтому данное решение в этой части подлежит отмене как незаконное.

Поскольку Смирнов С.Д. имеет возраст .... лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда боле .... месяцев по Списку №2 и имеет страховой стаж не менее ...., он имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с .... года.

Доводы представителя УПФ в г. Волжском о том, что в соответствии с ГОСТ В 15.004-84 профессия Смирнова С.Д. непосредственного не включена в жизненный цикл серийного массового производства, в связи с чем он должен доказать характер и условия труда и свою занятость в процессе производства, суд отвергает, поскольку понятия «жизненный цикл изделий и материалов», «производство», «серийное(массовое) производство» из ГОСТа В 15.004-84 не используется в Разъяснении Минтруда РФ от 23 октября 1992 года.

Помимо этого, как указывает ГОСТ В 15.004-84, производственный цикл промышленного изготовления продукции серийного (массового) производства начинается с запуска исходного сырья, материалов и полуфабрикатов и заканчивается полным изготовлением и сдачей готовой продукции на склад. Все операции, выполняемые в течение производственного цикла, составляют технологический процесс и отражены в технологической документации.

Таким образом, в соответствии с ГОСТом В 15.004-84 под термином «производство», употребляемым в Списках N 1 и N 2, понимается промышленное серийное (массовое) производство (далее - промышленное производство), включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства.

Технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.

Таким образом, содержащиеся в Списках N 1 и N 2 термины «занятые в производстве» и «занятые в технологическом процессе» по своей сути равнозначны. Поэтому подход к решению вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников, чье право на эту пенсию в Списках определяется занятостью в производстве и занятостью в технологическом процессе, должен быть единообразным.

Технологический процесс выпуска качественной, конкурентноспособной продукции без постоянной реконструкции, ремонта и внедрения новой техники в трубопрокатном производстве невозможен.

Каких-либо убедительных доказательств, указывающих на то, характер выполняемой работы Смирновым С.Д. не был связан с трубопрокатным производством, ответчиком суду не представлено.

Между тем, представленных истцом доказательств, подтверждающих его постоянную занятость, характер и условия работы в бригаде по реконструкции ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке, достаточно для подтверждения стажа Смирнова С.Д. на соответствующих видах работ слесаря-ремонтника в трубопрокатном производстве.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, в том числе и по оплате госпошлины

На основании изложенного, руководствуясь ст.192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском № .... от .... года в части исключения Смирнову С.Д. из специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, периодов работы в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода с .... года по .... года в качестве слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники ( за исключением дополнительных отпусков вечернего института с .... года по .... года, с .... года по .... года) признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском включить Смирнову С.Д. в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, периодов работы в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода с .... года по .... года в качестве слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники ( за исключением дополнительных отпусков вечернего института с .... года по .... года, с .... года по .... года) и назначить Смирнову С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с .... года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Волжском в пользу Смирнова С.Д. расходы по оплате госпошлины в размере .....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

          Судья