Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3095/2014 ~ М-3109/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-3095/14

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

09 июля 2014 года                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаева ФИО11 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Денисова ФИО12 незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Денисова ФИО12 совершить все исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, компенсации морального вреда,

                 У С Т А Н О В И Л:

Николаев Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисова С.В. незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисова С.В. совершить все исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, компенсации морального вреда, в обоснование указывая следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисова С.В. находится исполнительный лист ВС № от 19.11.2013, выданный Заволжским районным судом г.Ульяновска, о взыскании с ООО «Норвест» в пользу Николаева Ю.В. долга по договору займа в размере 900 000 руб., процентов по договору займа за период с 01.08.2013 по 01.11.2013 в размере 40 500 руб., возврата госпошлины в сумме 12 605 руб. В связи с этим, 14.01.2014 было возбуждено исполнительное производство № 81/14/41/73.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в ходе исполнительного производства.

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает его права как взыскателя. Единственной мерой, которую предпринял судебный пристав-исполнитель, было обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Однако, согласно информации, имеющейся в материалах исполнительного производства, денежные средства на счетах отсутствуют. Меры для выяснения имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, указанным должностным лицом не предприняты. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не были предприняты исполнительные действия по установленному адресу места нахождения должника, акты о совершении исполнительных действий по данному адресу не составлялись. Не проводилась и проверка финансовой документации с целью выполнения постановлений исполнительных документов, не предпринимались меры для установления наличия дебиторской задолженности, на которую можно было бы обратить взыскание.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем ООО «Норвест» с долей уставного капитала в размере 100 000 руб. является ФИО6, генеральным директором - ФИО7 Ссылаясь на ст.399 ГК РФ, указывает, что до настоящего времени никаких исполнительных действий ни в отношении единственного учредителя, ни в отношении генерального директора со стороны судебного пристава-исполнителя не предпринимается.

Бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению его прав как взыскателя, причиняет финансовые убытки и моральный вред.

Считает, что действия пристава-исполнителя носят формальный характер, что способствует уклонению должника от исполнения решения суда. В связи с чем, 24.03.2014 он обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в адрес и.о. руководителя УФССП России по Ульяновской области - главного судебного пристава Ульяновской области. В результате проведенных проверок жалоба была признана обоснованной. На судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска Денисова С.В. была возложена обязанность совершить все исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа. Однако до настоящего момента указанные действия не выполнены.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя ему причинен моральный вред, который он оценивает в 300 000 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя является чрезвычайным и непредвиденным обстоятельством, поскольку в результате неисполнения решения суда влечет невозможность проведения операции его дочери. Это причиняет моральные и нравственные страдания всем членам семьи.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисова С.В. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисова С.В. совершить все исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебное заседание заявитель Николаев Ю.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заявителя Чернявский А.Д., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на шесть месяцев, в судебном заседании заявление своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в нем.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисов С.В. в судебном заседании с заявлением не согласился по доводам, изложенным в возражении на заявление, приобщенном к материалам дела. Полагал, что им предприняты все необходимые действия в рамках исполнительного производства №№, которое объединено в сводное исполнительное производство №№, и бездействия не допущено. Считает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. В удовлетворении заявления Николаеву Ю.В. просил отказать.

    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручинина Ю.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Николаева Ю.В., полагая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Денисов С.В. предпринял все необходимые действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа.

    Представитель заинтересованного лица - должника ООО «Норвест» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства заинтересованное лицо извещено.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела и исполнительных производств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Полномочия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительных документов предусмотрены ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.11.2013 с ООО «Норвест» в пользу Николаева Ю.В. взыскан долг по договору займа в размере 900 000 руб., проценты по договору займа за период с 1.08.2013 по 01.11.2013 в размере 40 500 руб., возврат госпошлины в размере 12 605 руб.

Исполнительный лист № по решению суда от 19.11.2013, вступившего в законную силу 27.12.2013, был предъявлен к исполнению в ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска 09.01.2014, 14.01.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО10 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «Норвест» в пользу взыскателя Николаева Ю.В., предмет исполнения – задолженность в размере 953 105 руб.

28.01.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Денисовым С.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в числе которых и исполнительное производство № №, и присвоен № №.

Как следует из материалов исполнительного производства № №, 14.01.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, копии которых направлены для исполнения в банки и иные кредитные учреждения. Одновременно были сделаны запросы в банки и иные кредитные учреждения с целью выяснения имущественного положения должника. Из поступивших сообщений следует, что счетов, денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, кредитных учреждениях, у ООО «Норвест» не имеется.

14.01.2014 судебным приставом-исполнителем направлен электронный запрос в ГИБДД, на который получен ответ об отсутствии сведений.

25.02.2014 директору ООО «Норвест» ФИО7 вручено требование о предоставлении следующих документов: учредительных документов, списка счетов, списка структурных подразделений, бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении капитала, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки, сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровки строк баланса, предложений по погашению задолженности.

10.03.2014 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр.

17.03.2014 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копии постановлений направлены для исполнения в <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>».

По факту поступившей на имя И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОССП по Заволжскому району УФССП России по Ульяновской области жалобы взыскателя Николаева Ю.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Денисова С.В. 14.04.2014 было вынесено постановление, которым жалоба Николаева Ю.В. признана обоснованной, а бездействие судебного пристава-исполнителя Денисова С.В., выразившееся в не совершении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа и непринятии мер принудительного исполнения в отношении должника неправомерным. На судебного пристава-исполнителя Денисова С.В. возложена обязанность в течение десяти дней с момента вынесения данного постановления проверить имущественное положение ООО «Норвест» по месту его расположения, обратить взыскание на имущество должника, в порядке, установленном ст. 94 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вручить директору ООО «Норвест» требование об исполнении решения суда, провести проверку финансовой документации ООО «Норвест», направить запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении должника, принять меры к установлению дебиторской задолженности ООО «Норвест».

После вынесения указанного постановления, 22.04.2014 судебным приставом-исполнителем Денисовым С.В. были совершены исполнительные действия по адресу: <адрес>, в ходе которого имущества принадлежащего ООО «Норвест» не обнаружено, что нашло свое отражение в Акте совершения исполнительных действий.

28.04.2014 в адрес ООО «Норвест» судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении документов: учредительных документов, списка счетов, списка структурных подразделений, бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении капитала, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки, сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровки строк баланса, предложений по погашению задолженности.

Сведений о получении (вручении) указанного требования руководителем ООО «Норвест» в материалах исполнительного производства не имеется.

12 и 25 мая, 02 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу регистрации руководителя ООО «Норвест», при этом, как указал судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Денисов С.В., дверь в квартиру никто не открыл, им была оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.

    Сведений о совершении судебным приставом-исполнителем иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа в рамках данного исполнительного производства, не имеется.

    В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Между тем, принимая во внимание материалы исполнительного производства, являющиеся непосредственным доказательством объема фактически предпринятых судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Денисовым С.В. действий в рамках исполнительного производства №№, суд приходит к выводу, что, по своей сути, в полном объеме действия, направленные на выяснение имущественного положения должника ООО «Норвест» и применения к нему мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Денисовым С.В. предприняты не были.

    Более того, тот состав действий, необходимых для совершения судебным приставом-исполнителем Денисовым С.В. в силу постановления от 14.04.2014, им не совершен, что само по себе свидетельствует о длящемся характере бездействия указанного должностного лица.

Хотя конкретные сроки, периодичность исполнительных действий, законом не установлены, данные действия должны быть предприняты своевременно и судебное решение должно быть исполнено в разумные сроки в целях его эффективности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт бездействия судебного пристава-исполнителя Денисова С.В. по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № в рамках исполнительного производства №№.

В связи с чем, заявление Николаева Ю.В. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Денисова С.В., подлежат удовлетворению, при этом суд, в силу ч.1 ст.258 ГПК РФ, считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Денисова С.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Николаева Ю.В., совершив в рамках исполнительного производства № необходимые действия для исполнения требований исполнительного листа серии ВС №№, выданного 27.12.2013 Заволжским районным судом г.Ульяновска, а именно: в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратить взыскание на имущество должника, в порядке, установленном ст. 94 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вручить директору ООО «Норвест» требование об исполнении решения суда, провести проверку финансовой документации ООО «Норвест», направить запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении должника ООО «Норвест», принять меры к установлению дебиторской задолженности ООО «Норвест».

Заявление в части компенсации морального вреда в пользу заявителя в размере 300 000 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий бездействием судебного пристава-исполнителя Денисова С.В., кроме того, исполнительное производство, в рамках которого судом установлено наличие бездействия указанного должностного лица, возбуждено на основании судебного решения по спору имущественного характера, соответственно, законные основания для удовлетворения заявления в данной части отсутствуют.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12, 56, 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд        

Р Е Ш И Л :

Заявление Николаева ФИО11 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Денисова ФИО12, допущенного в рамках исполнительного производства №№ по исполнению исполнительного листа серии ВС №№, выданного 27.12.2013 Заволжским районным судом г.Ульяновска, выразившееся в необращении взыскания на имущество должника ООО «Норвест», в порядке, установленном ст. 94 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не вручении руководителю ООО «Норвест» требования об исполнении решения суда, не проведении проверки финансовой документации ООО «Норвест», не направлении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении должника ООО «Норвест», не принятии меры к установлению дебиторской задолженности ООО «Норвест».

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Денисова ФИО12 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Николаева ФИО11, совершив в рамках исполнительного производства №№ необходимые действия для исполнения требований исполнительного листа серии ВС №№ выданного 27.12.2013 Заволжским районным судом г.Ульяновска, а именно: в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратить взыскание на имущество должника ООО «Норвест», в порядке, установленном ст. 94 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вручить руководителю ООО «Норвест» требование об исполнении решения суда, провести проверку финансовой документации ООО «Норвест», направить запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении должника ООО «Норвест», принять меры к установлению дебиторской задолженности ООО «Норвест».

    В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                             А.В. Высоцкая