Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2018 ~ М-124/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-222/2018                                    Мотивированное решение

                                            изготовлено 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

с участием заместителя Кандалакшского транспортного прокурора Михеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Кандалакшского транспортного прокурора в интересах

Российской Федерации

о признании имущества бесхозяйным,

заинтересованные лица:

Мурманская таможня,

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу,

Коротаева Е.В.,

установил:

Кандалакшский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. В обоснование заявленного требования указал, что <дата> в 17 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Салла Мурманской таможни по направлению въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Финляндии прибыла гражданка России Коротаева Е.В., следующая в качестве пассажира на транспортном средстве «Форд Куга», регистрационный знак <данные изъяты>. При прохождении таможенного контроля Коротаева Е.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заявляла. В ходе проведения таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС было установлено, что Коротаева Е.В. ввозит в Российскую Федерацию без декларирования товары животного происхождения, общим весом <данные изъяты> кг и алкогольную продукцию в объеме <данные изъяты> литра. Алкогольные напитки, ввезенные в пределах нормы – 3 литра, по желанию Коротаевой Е.В. были выпущены ей в личное пользование в льготном порядке. По протоколу изъятия вещей и документов от <дата> в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар – <данные изъяты> жестяных банок с пивом по <данные изъяты> литра каждая, с логотипом на банках <данные изъяты>, ALC 5,2 VOL%, 33 cl, штрих код на банках <данные изъяты>, всего <данные изъяты> литра, который помещен на хранение на склад временного хранения таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни. <дата> в отношении Коротаевой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. <дата> по результатам административного расследования в отношении Коротаевой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска по делу об административном правонарушении от <дата> Коротаева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. До настоящего времени вышеуказанный товар находится на складе временного хранения таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни. <дата> Коротаевой Е.В. в Мурманскую таможню подано заявление об отказе от указанного имущества. Кандалакшский транспортный прокурор просит суд признать товар – <данные изъяты> жестяных банок с пивом по <данные изъяты> литра каждая, с логотипом на банках <данные изъяты>, ALC 5,2 VOL%, 33 cl, штрих код на банках <данные изъяты>, всего <данные изъяты> литра, хранящийся на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни, бесхозяйной вещью, обратить его в собственность государства (федеральную собственность) и передать для последующего распоряжения уполномоченному органу – Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

В ходе рассмотрения дела Кандалакшский транспортный прокурор уточнил требования, просит признать вещь: «<данные изъяты> жестяных банок с пивом по <данные изъяты> литра каждая, с логотипом на банках <данные изъяты>, ALC 5,2 VOL%, 33 cl, штрих код на банках – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> литра», изъятые у Коротаевой Е.В. по делу <номер> от <дата> об административном правонарушении, хранящийся на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни, бесхозяйной вещью, обратить ее в собственность государства (федеральную собственность); указанную алкогольную продукцию, признанную бесхозяйной, в соответствии с частями 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» после вступления решения суда в законную силу направить на уничтожение.

В судебном заседании заместитель Кандалакшского транспортного прокурора Михеев А.В. поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представители Мурманской таможни не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с требованиями прокурора согласны, просили заявление рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо Коротаева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором указала, что с требованиями прокурора согласна, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заместителя Кандалакшского транспортного прокурора Михеева А.В., изучив материалы дела, суд признаёт заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. В случае, если стоимость брошенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, лицо, в чьей собственности, владении или пользовании находится объект, где находится брошенная вещь, имеет право обратить эту вещь в свою собственность, приступив к ее использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 2 статьей 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2017) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Согласно части 1 статьи 187 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 189 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: задержанные товары и документы на эти товары подлежат возврату в случаях, установленных статьей 147 Таможенного кодекса Таможенного союза (часть 5); в соответствии со статьей 146 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы осуществляют хранение задержанных товаров в течение одного месяца со дня их задержания, за исключением скоропортящихся продуктов, срок хранения которых составляет 24 часа с момента задержания, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы этой территории, срок хранения которых составляет трое суток с момента задержания (часть 7); по истечении сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, невостребованные задержанные товары подлежат реализации, уничтожению или утилизации в соответствии со статьей 190 настоящего Федерального закона (часть 8).Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 17 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Салла Мурманской таможни по направлению въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <данные изъяты> прибыла гражданка России Коротаева Е.В., следующая в качестве пассажира на транспортном средстве «Форд Куга», регистрационный знак <данные изъяты>. При прохождении таможенного контроля Коротаева Е.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заявляла.

В ходе проведения таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, было установлено, что Коротаева Е.В. ввозит в Российскую Федерацию без декларирования товары животного происхождения, общим весом <данные изъяты> кг и алкогольную продукцию в объеме <данные изъяты> литра. Алкогольные напитки, ввезенные в пределах нормы, по желанию Коротаевой Е.В. были выпущены ей в личное пользование в льготном порядке, алкогольная продукция, превышающая льготную норму ввоза в количестве <данные изъяты> литра, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> была задержана и передана на хранение на склад временного хранения таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни.

<дата> в отношении Коротаевой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> по результатам административного расследования в отношении Коротаевой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении и Коротаевой Е.В. подано заявление начальнику Мурманской таможни об отказе от права собственности на задержанную у нее по протоколу от <дата> алкогольную продукцию.

<дата> постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска по делу об административном правонарушении от <дата> Коротаева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> постановление Первомайского районного суда г. Мурманска по делу об административном правонарушении от <дата> вступило в законную силу.

В соответствии с постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска по делу об административном правонарушении от <дата> изъятый товар (алкогольная продукция), являющийся предметом административного правонарушения, не изъят из оборота, в связи с чем подлежит возвращению законному владельцу после оформления таможенных процедур.

<дата> начальником таможенного поста МАПП Салла в адрес Коротаевой Е.В. направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Коротаева Е.В. никаких мер для получения изъятой у нее алкогольной продукции не предприняла.

Приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 № 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу. В соответствии с данным Положением Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа. Межрегиональное управление создано для осуществления функций по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В силу пункта 2 статьи 25 указанного федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что собственник Коротаева Е.В. до настоящего времени не предприняла действий по выпуску в свободное обращение <данные изъяты> банок пива <данные изъяты>, ALC 5,2 VOL%, 33 cl, штрих код на банках <данные изъяты>, всего <данные изъяты> литра, находящихся на складе временного хранения таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни, а также то, что она, которой в соответствии с вышеприведенными нормами права подлежал возврату задержанный товар, отказалась от права собственности на него, суд считает возможным удовлетворить требования Кандалакшского транспортного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, статьей 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать вещь: <данные изъяты> жестяных банок с пивом по <данные изъяты> литра каждая, с логотипом на банках <данные изъяты>, ALC 5,2 VOL%, 33 cl, штрих код на банках – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> литра», изъятые у Коротаевой Е.В. по делу <номер> от <дата> об административном правонарушении, хранящийся на таможенном посту МАПП Салла Мурманской таможни, бесхозяйной вещью, обратить ее в собственность государства (федеральную собственность); указанную алкогольную продукцию, признанную бесхозяйной, в соответствии с частями 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» после вступления решения суда в законную силу направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          Н.А. Шевердова