Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1-66/2023 от 07.11.2023

Дело №11-1-66/2023

Мировой судья Борисова А.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 декабря 2023 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башаева А.С. на решение мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновкой области от 24 августа 2023 года, которым постановлено:

Уточненные исковые требования ООО «Горкомхоз» к Башаеву А.С. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО удовлетворить.

Взыскать с Башаева А.С., *** года рождения, паспорт *** в пользу ООО «Горкомхоз» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июля 2020 года по октябрь 2022 года в размере 14 039 (четырнадцать тысяч тридцать девять) руб. 80 коп., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 561 (пятьсот шестьдесят один) руб. 59 коп.

у с т а н о в и л а :

ООО «Горкомхоз» обратилось в суд с исковым заявлением к Башаеву А.С. о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми пятовыми отходами в сумме 19528,80 руб. за период с 01.08.2019 по 01.10.2022.

В обоснование иска указано, что ООО «Горкомхоз» является региональным оператором па основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области от 03.05.2018 г.

Во исполнение п.6 Постановления Правительства РФ № 1156 ООО «Горкомхоз» на своем официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru и в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 от 30.11.2018 г. разместил предложение и уведомление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, текст типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (публичная оферта).

Учитывая, что ООО «Горкомхоз» с 01.01.2019 приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО, соответственно, отношения между должником, проживающим в жилом помещении по адресу: *** ООО «Горкомхоз» регулируются условиями типового договора.

Реестр мест накопления ТКО представляет собой базу данных о местах накопления ТКО, которая, согласно Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», ведется органами местного самоуправления.

Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО (п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19).

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ. Для регионального оператора ООО «Горкомхоз» Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области установлен единый тариф для населения в размере 621,10 руб./куб.м, в год, в т.ч. НДС (Приказ №06-206 от 20.11.2018).

С 01.06.2019 года единый тариф для населения снижен до 601,36 руб./куб.м.

Региональный оператор ООО «Горкомхоз» по собственной инициативе снизил стоимость услуги по обращению с ТКО до 99,80 рублей в месяц с одного проживающего или собственника.

Вывоз ТКО осуществляется по графику, сбоев и задержек в движении транспортных средств регионального оператора не было, жалоб на невывоз ТКО не поступало. ООО «Горкомхоз» услуги оказаны в полном объеме.

ООО «Горкомхоз» услуги оказаны в полном объеме, плата за услугу ТКО по адресу взымается законно, в соответствии с установленными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 положениями.

Башаев А.С. обязан оплачивать услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами ООО «Горкомхоз», однако с августа 2019 по октябрь 2022 года он услугу не оплачивал, задолженность составила 19528 руб. 80 коп. Просит взыскать данную задолженность.

Рассмотрев заявленный спор по существу, мировой судья постановил вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, Башаев А.С. в установленный срок подала апелляционную жалобу.

Жалоба мотивирована тем, что В силу положений Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор отходов осуществляется в мусоросборочные контейнеры. В проектной документации предусматриваются места для размещения контейнерных площадок, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Пунктами 9, 10 Правил N 1156 предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами, следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Следовательно, при отсутствии контейнера и удаленности от места накопления, потребителю ООО «Горкомхоз» обязано было предоставить возможность бесконтейнерного накопления твердых коммунальных отходов, с использованием специальных пакетов, которые заранее обязаны были закупить и предоставить потребителю для надлежащего осуществления накопления твердых коммунальных отходов.

Судом не был выяснен факт предоставления ООО «Горкомхоз» специальных пакетов, не выяснен факт сбора по селу отходов с таковым способ накопления. Судом не была дана оценка действиям, а точнее бездействиям Ответчика, которые влекут ненадлежащее оказание коммунальной услуги, и что таковое нарушение влечет лишен юридического лица статуса регионального оператора в соответствии с подпунктом «а» упомянутых Правил N 1156.

В судебном заседании он пояснял, что контейнер для сбора мусора установлен дома на расстоянии более 500 метров.

Договора с региональным оператором у него нет. Более того предложение о заключении договора ему не поступало.

Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, он пояснял, что услугой по сбору, вывозу и утилизации ТКО он не пользуется, так как металлолом, бумагу, пластик сдает в пункт приема для вторичной переработки. Пищевые отходы идут на корм скоту. Поскольку он проживает в сельской местности, отходы из дерева сжигаются для отопления помещений.

Просил отменить решение мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного Ульяновской области от 24.08.2023 г.

В судебном заседании истец Башаев А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании было установлено, что ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области от 03.05.2018 года, с 01 января 2019 года. В территорию обслуживания входит, в том числе, и указанный истцом адрес: ***.

Положениями ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пп. 8.17 и 8.18 указанного Постановления №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 вышеуказанного Постановления №1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

ООО «Горкомхоз» опубликовал типовой договор 30.11.2018 года в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Норматив накопления ТКО на территории Ульяновской области для населения установлен Приказом №06-77 от 29.06.2017 Министерства развития конкуренции и экономики области: на 1 проживающего в индивидуальном жилом доме установлен норматив в размере 2,33 куб.м в год.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии таковых объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается из числа собственников такого помещения (п. 148.34 и п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно территориальной схеме обращения с отходами Ульяновской области, в *** имеется 11 контейнерных площадок, на которых размещены 4 контейнера объемом 1,1 куб.м, 6 бункеров объемом 4 куб.м, 1 бункер объемом 8 куб.м, согласно территориальной схеме, а также 2 дополнительных контейнера.

    Решением Совета депутатов МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 14.12.2019 №32 приняты Правила благоустройства территории МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области», согласно п.п. 1.1.11, 3.3.4.3 которых на территории МО запрещается размещать отходы в местах, не предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами. На территориях общего пользования муниципального образования запрещается сжигание отходов.

Доводы Башаева А.С. о том, что неправомерно были произведены начисления за оказанную услугу, суд считает несостоятельными.

Как было установлено, проживая в домовладении по адресу: ***, Башаев А.С., не представил доказательств утилизации ТБО в спорный период законным способом (заключение иного договора, вывоз мусора на полигон и т.п.).

Доказательств, что у истца не образуются отходы, или что она не пользуется услугой по вывозу ТКО, Башаевым А.С. также не предоставлено.

С Башаева А.С. с учетом срока исковой давности взыскана задолженность за период с июля 2020 года по октябрь 2022 года.

Представителем истца не было заявлено ходатайства о привлечении к участию в деле зарегистрированных по указанному адресу лиц. Башаев А.С. не возражал против этого.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело судом первой инстанции разрешено по заявленным истцом требованиям.

При вынесении обжалуемого решения судья первой инстанции правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права. Содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, которым дана надлежащая оценка, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.328, 329, 321 ГПК РФ, судья

определила :

Решение мирового судьи судебного участка 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 24 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башаева А.С., без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через мирового судью судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области.

Судья