Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7348/2017 от 06.03.2017

Судья Нестерова О.А. Дело № 33а-7348/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.

рассмотрела 13 марта 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Черткова Л.Ю. на определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 23 декабря 2016 года о возвращении Черткову <данные изъяты> административного искового заявления об обязании Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области сформировать земельный участок под многоквартирным домом, привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим классификатором.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

определением судьи Люберецкого городского суда Московской области от 23 декабря 2016 года Черткову Л.Ю. возвращен административный иск об обязании Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, поставив его на кадастровый учет, обязании привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим классификатором.

На указанное определение Чертковым Л.Ю. (в лице представителя) подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене как постановленное с нарушениями норм процессуального права.

Возвращая Черткову Л.Ю. административный иск, судья руководствуясь статьей 128 КАС РФ, исходил из того, что между сторонами имеется спор о закреплении земельного участка под многоквартирным домом, определении категории собственности и вида разрешенного использования земельного участка, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Вместе с тем, статья 128 КАС РФ регламентирует основания, процедуру и последствия отказа в принятии административного искового заявления, а не его возвращения.

Кроме того, вывод о наличии в рассматриваемом случае спора о праве сделан судьей преждевременно: на стадии разрешения вопроса о формировании земельного участка как объекта недвижимости говорить о споре о правах на данный объект не представляется возможным; в силу прямого указания закона (ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Одновременно Чертков Л.Ю., как следует из поданного им заявления, не оспаривает права (правоустанавливающие документы) лиц, оформивших свои права на земельные участки по адресу: <данные изъяты>.

Судье следовало предложить Черткову Л.Ю. оформить свое административное исковое заявление с соблюдением требований статей 125, 126 и 220 КАС РФ, прежде всего, указать наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения, дату и место совершения оспариваемого действия либо в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), и по результатам исполнения Чертковым Л.Ю. указаний судьи об устранении выявленных недостатков разрешить вопрос о возможности принятия административного иска к производству.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, вопрос о принятии административного иска Черткова Л.Ю. - передаче на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 23 декабря 2016 года отменить, вопрос о принятии административного искового заявления Черткова <данные изъяты> передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи