Решение по делу № 2-721/2013 ~ М-433/2013 от 14.02.2013

Дело № 2 – 721\13

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.03.2013г.                             г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Тукашовой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Саратовскому филиалу Открытого акционерного общества «Мегафон» об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет – ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Саратовскому филиалу Открытого акционерного общества «Мегафон» (далее ОАО «Мегафон»), в котором просит: обязать Саратовский филиал ОАО «Мегафон» ограничить доступ абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет - ресурсам: www.samomudr.ru;harchikov.com; qur-an.narod.ru; www.chechen.org; tfile.org, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адресов сайтов.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Кировского района г. Саратова с привлечением в качестве специалистов Управления Роскомнадзора по Саратовской области, Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области и отдела «К» ГУ МВД России по Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены факты размещения экстремистских материалов в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на указателях страниц сайтов размещены экстремистские материалы, находящиеся в списке экстремистских материалов, а именно: 1.Книга Генри Форд. Международное еврейство. Перевод с англ. — М.: Витязь, 2000 на указателе страницы сайта: http:// www.samomudr.ru/d/FORD%20%20GENRI%20%20%20_%20MEZhDUNARO DNOE%20EVREJSTVO.pdf (признано экстремистским материалом решением Советского районного суда г. Иваново от 13.11.2008 года). 2.Стихотворение А. Харчикова «Готовьте списки!» на указателе страницы сайта: http://harchikov.com/home/40-gotovte-spiski (признано экстремистским материалом решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.12.2009 года). 3. Книга «Установление законов Аллаха» на указателе страницы сайта: http://qur-an.narod.ru/Ubejdenie/Ocherki/ZakonyAllakhal.htm (признано экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007). 4.Книга «Отведение сомнений» на указателе страницы сайта: http://www.chechen.org/index.php?newsid=289 (признано экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 года). Также прокуратурой района проведена проверка по информации Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, поступившей из прокуратуры области 04.02.2013 года по вопросу размещения книги «Моя борьба» автора А. Гитлера, которая включена в список экстремистских материалов. Проверкой установлено, что на указателе страницы сайта http://tfile.org/books/144266/details/ в сети Интернет размещена книга «Моя борьба» автора А. Гитлера, которая признана экстремистской и включена в список экстремистских материалов (решение Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010). Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Указывает, что Саратовский филиал ОАО «Мегафон» является оператором, оказывающим телематические услуги связи на территории Саратовской области и предоставляющим доступ к Российскому сегменту сети Интернет - сети связи общего пользования, в том числе к Интернет-ресурсам www.samomudr.ru, www.harchikov.com, www.qur-an.narod.ru, www.chechen.org, tfile.org, содержащих материалы, признанные в установленном законом порядке экстремистскими, что влечет нарушение требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Андреев И.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Саратовского филиала ОАО «Мегафон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, при отсутствии возражения истца, дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Саратовский филиал ОАО «Мегафон» является оператором, оказывающим телематические услуги связи на территории Саратовской области и предоставляющим доступ к Российскому сегменту сети Интернет - сети связи общего пользования.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова с привлечением в качестве специалистов Управления Роскомнадзора по Саратовской области, Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области и отдела «К» ГУ МВД России по Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены факты размещения экстремистских материалов в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на указателях страниц сайтов размещены экстремистские материалы, находящиеся в списке экстремистских материалов, а именно: 1.Книга Генри Форд. Международное еврейство. Перевод с англ. — М.: Витязь, 2000 на указателе страницы сайта: http:// www.samomudr.ru/d/FORD%20%20GENRI%20%20%20_%20 MEZhDUNARO DNOE%20EVREJSTVO.pdf (признано экстремистским материалом решением Советского районного суда г. Иваново от 13.11.2008 года). 2.Стихотворение А. Харчикова «Готовьте списки!» на указателе страницы сайта: http://harchikov.com/home/40-gotovte-spiski (признано экстремистским материалом решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.12.2009 года). 3. Книга «Установление законов Аллаха» на указателе страницы сайта: http://qur-an.narod.ru/Ubejdenie/Ocherki/ZakonyAllakhal.htm (признано экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007). 4.Книга «Отведение сомнений» на указателе страницы сайта: http://www.chechen.org/index.php?newsid=289 (признано экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 года).

Также прокуратурой района проведена проверка по информации Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, поступившей из прокуратуры области 04.02.2013 года по вопросу размещения книги «Моя борьба» автора А. Гитлера, которая включена в список экстремистских материалов. Проверкой установлено, что на указателе страницы сайта http://tfile.org/books/144266/details/ в сети Интернет размещена книга «Моя борьба» автора А. Гитлера, которая признана экстремистской и включена в список экстремистских материалов (решение Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010). Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника прокуратуры Кировского района С.В. Степанова, актом проверки от 29.01.2013 г., распечаткой Интернет – страницы с сайта: www.sadomudr.ru, на котором размещена книга Генри Форд. Международное еврейство, признанная экстремистским материалом решением Советского районного суда г. Иваново от 13.11.2008 г., распечаткой Интернет – страницы с сайта harchikov.com, на котором размещено стихотворение А.Харчикова «Готовьте списки!», которое признано экстремистским материалом решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.12.2009 года, распечаткой Интернет – страницы с сайта qur-an.narod.ru, на котором размещена книга «Установление законов Аллаха», признанная экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 г., распечаткой Интернет – страницы с сайта www.chechen.org, на котором размещена книга «Отведение сомнений», признанная экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 г., распечаткой Интернет – страницы с сайта tfile.org, на котором размещена книга «Моя Борьба» А. Гитлера, признанная экстремистским материалом решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 г., сообщением Отдела «К» ГУ МВД по Саратовской области от 28.01.2013 г., сообщением Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по Саратовской области от 18.01.2013 г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании формационных материалов экстремистскими направляются в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 №37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, существенному порядку или правилам приличия.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Саратовский филиал ОАО «Мегафон» является оператором, оказывающим телематические услуги связи на территории Саратовской области и предоставляющим доступ к Российскому сегменту сети Интернет - сети связи общего пользования, в том числе к Интернет-ресурсам www.samomudr.ru, www.harchikov.com, www.qur-an.narod.ru, www.chechen.org, tfile.org, содержащих материалы, признанные в установленном законом порядке экстремистскими, что влечет нарушение требований действующего законодательства. Поскольку обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ абонентов к Интернет – ресурсу, содержащего в открытом доступе материалы, признанные решениями судов Российской Федерации экстремистскими, следовательно, требования прокурора об ограничении доступа к данным Интернет – ресурсу, указанным истцом способом, подлежат удовлетворению.

Ответчик, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, фактически выступает ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к экстремистским материалам и Интернет-ресурсам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Саратовский филиал Открытого акционерного общества «Мегафон» ограничить доступ абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет – ресурсам: www.samomudr.ru; harchikov. com; qur – an.narod.ru; www.chehen.org; tfile.org; путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP.

Ответчик в праве подать в суд вынесший решение заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий