Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2202/2012 ~ М-2302/2012 от 09.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,

при секретаре Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С.В. к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» и Администрации Горноуральского городского округа о взыскании заработной платы, выходного пособия в связи с увольнением, среднего заработка на период трудоустройства и компенсации за неиспользованный отпуск,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. принят на работу в муниципальное учреждение «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» в должности видеооператора на основании трудового договора, заключенного по основному месту работы и на неопределенный срок.

Постановлением Главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № Петров С.В. временно (на срок 2 месяца) назначен на должность директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № Петров С.В. утвержден в должности директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окладом согласно штатному расписанию и персональной надбавкой к должностному окладу в размере <...> процентов.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Пригородный район» в лице Главы района К. и Петровым С.В. заключен письменный трудовой договор о работе в должности директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания», по основному месту работы и на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Петрову С.В. «устанавливается должностной оклад <...> МРОТ, <...> % персональной надбавки и <...> % премии ежемесячно (% к окладу). Должностной оклад увеличивается пропорционально увеличению оклада сотрудников аппарата администрации».

Пунктом 9 того же трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Петрову С.В. установлен ежегодный отпуск продолжительностью <...> календарных дней.

Постановлением главы Администрации Горноуральского городского округа от 05.07.2011 № 1228 принято решение о ликвидации МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» и создании ликвидационной комиссии, в состав которой включен директор МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» Петров С.В.

С момента подписания указанного постановления к ликвидационной комиссии перешли полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения, в том числе по представлению интересов учреждения в суде.

Распоряжением председателя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с Петровым С.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ликвидация МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» завершена, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителя за №.

29.05.2012 Петров С.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» о взыскании заработной платы за период работы <...> годы в размере <...> рублей, заработной платы за январь, февраль и март <...> года в размере <...> рублей <...> копеек, выходного пособия, а также среднего месячного заработка за два месяца на период трудоустройства, в размере <...> рубля <...> копеек и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере <...> рубль <...> копеек.

В обоснование своих требований Петров С.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с муниципальным образованием «Пригородный район» трудовой договор на условиях выплаты истцу должностного оклада в размере <...> МРОТ, <...> процентов персональной надбавки и <...> процентов премии ежемесячно. Однако до настоящего времени работодателем не выплачен долг по заработной плате и выходное пособие. Также работодатель уклоняется от выдачи истцу справки о размере начисленной и выплаченной заработной платы.

В судебном заседании 09.10.2012 Петров С.В. уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального образования «Горноуральский городской округ» в соответствии с условиями пункта 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом начисленной и полученной истцом заработной платы в соответствии со штатным расписанием учреждения:

заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рубля;

выходное пособие в связи с увольнением в размере <...> рублей;

средний заработок на период трудоустройства за второй месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копеек;

средний заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копеек;

компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере <...> рубль <...> копеек.

Решением суда от 09.10.2012 в иске Петрову С.В. к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» о взыскании дополнительной оплаты труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ отказано полностью.

Определением суда от 09.10.2012 исковые требования Петрова С.В. к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» о взыскании заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выходного пособия в связи с увольнением, среднего заработка на период трудоустройства и компенсации за неиспользованный отпуск выделены в отдельное производство в связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Администрации Горноуральского городского округа.

В настоящее судебное заседание Петров С.В. не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчиков:

заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рубль <...> копеек;

выходное пособие в связи с увольнением в размере <...> рублей <...> копейка;

средний заработок на период трудоустройства за второй месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копейка;

средний заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копейка;

компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере <...> рублей <...> копеек.

В судебном заседании 09.10.2012 Петров С.В. пояснил, что согласованная в пункте 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата по должности директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» истцу никогда не начислялась и не выплачивалась.

В течение всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ Петрову С.В. начислялась и выплачивалась заработная плата согласно штатному расписанию учреждения, утверждаемому Главой Пригородного района, а впоследствии - главой Администрации Горноуральского городского округа.

Заработная плата за период работы по ДД.ММ.ГГГГ включительно начислена и выплачена истцу согласно штатному расписанию учреждения в полном размере, в связи с чем, истец просил дополнительно взыскать с муниципального образования «Горноуральский городской округ» разницу между оплатой труда, предусмотренной пунктом 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически произведенной оплатой согласно штатному расписанию учреждения.

Истец полагает, что поименованный в пункте 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад в размере <...> МРОТ подлежал увеличению пропорционально росту минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, установленного федеральным законом.

Заработная плата в должности директора выплачивалась Петрову С.В. за счет средств МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания». Занимаемая истцом должность также непосредственно включена в штатное расписание учреждения.

Истец затруднился пояснить, за счет каких средств планировалась выплата дополнительной части заработной платы, не предусмотренной штатным расписанием учреждения, а также не помнит, когда обращался к представителю работодателя с вопросом о начислении заработной платы в размере, установленном письменным трудовым договором.

После принятия учредителем решения о ликвидации МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» Петров С.В. работал в составе ликвидационной комиссии. Условия оплаты труда истца на период ликвидации учреждения сторонами не оговаривались. До ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Петрову С.В. начислялась по прежней должности директора ликвидируемого учреждения, после чего выплата заработной платы полностью прекращена. Выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении, а также средний заработок на период трудоустройства, истцу до настоящего времени не начислены и не выплачены.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. состоит на учете по безработице в службе занятости населения по месту жительства в <адрес>.

Документы, связанные с работой в МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» у истца не сохранились и на день его увольнения оставались у бухгалтера либо в ликвидационной комиссии.

Представитель ответчика - ведущий специалист-юрисконсульт Администрации Горноуральского городского округа Парамонов Д.В. иск Петрова С.В. не признал полностью ввиду отсутствия полномочий и пояснил, что не оспаривает факт наличия задолженности Администрации Горноуральского городского округа по оплате Петрову С.В. за счет средств местного бюджета заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выходного пособия в связи с увольнением, среднего заработка на период трудоустройства и компенсации за неиспользованный отпуск, всего предположительно в сумме <...> рубль <...> копейки.

За период до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Петрову С.В. начислена в соответствии со штатным расписанием МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» и выплачена в полном объеме, в том числе за период работы истца в составе ликвидационной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств, дополнительно выделенных из местного бюджета по решению Думы.

Администрация Горноуральского городского округа не располагает первичными документами по учету труда Петрова С.В. и его оплате, поскольку документы МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» до настоящего времени не переданы на архивное хранение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. работал в составе ликвидационной комиссии с сохранением прежних условий трудового договора по должности директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания».

Сведениями и документами о продолжительности и порядке предоставления работникам МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» дополнительных оплачиваемых отпусков, представитель ответчика также не располагает.

Представитель третьего лица - Финансового управления администрации Горноуральского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был надлежащим образом извещен.

Заслушав объяснения представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Петрова С.В. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Безусловно, из конституционных норм и принципов не вытекает право гражданина занимать избранную им определенную должность, выполнять конкретную работу, как и обязанность кого бы то ни было предоставить гражданину такую работу на удобных для него условиях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.1999 № 19-П, от 15.03.2005 № 3-П).

Правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 № 3-П).

Как установлено судом, в обосновании иска Петрова С.В. по настоящему гражданскому делу имеется неопределенность в правовом положении муниципального образования «Горноуральский городской округ», а также органов местного самоуправления, в спорных трудовых отношениях с участием истца.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности (статья 16 Кодекса).

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (статья 20 Кодекса).

Особенности регулирования труда руководителей организации установлены главой 43 Кодекса.

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (статья 273 Кодекса).

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 274 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 08.07.1999) органы государственной власти и органы местного самоуправления создают государственные и муниципальные учреждения, закрепляют за ними имущество на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и осуществляют их полное или частичное финансирование (статья 31).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (статья 2).

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету (статья 3).

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией (статья 30).

Согласно представленной налоговым органом выписке МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Пригородный район» при создании и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в Едином государственном реестре юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Пригородного района утверждено Положение о МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания», в соответствии с которым учредителем муниципального учреждения является Администрация Пригородного района (пункт 1.2).

Учреждение является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (пункт 1.3).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель (пункт 1.9).

Имущество, переданное учреждению и закрепленное на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью (пункт 3.1).

Деятельность учреждения финансируется учредителем по смете из местного бюджета в размерах, определенных договором между ними (пункт 3.6).

Доходы учреждения, полученные в результате коммерческой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения (пункт 3.7).

Учреждение возглавляет директор, назначаемый учредителем в установленном законом порядке. Директор действует на основе контракта, настоящего Положения, договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления, действующего законодательства, а также других обязательных для него и учреждения локальных нормативных актов (пункт 4.3).

Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

В настоящее время муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (статья 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац 6 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения абзаца 6 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011 (пункт 12 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»).

Решением районного Совета муниципального образования «Пригородный район» от 15.11.2001 № 14/102 принят в новой редакции Устав муниципального образования «Пригородный район».

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством (статья 57).

Глава района возглавляет местное самоуправление, председательствует на заседаниях местного Совета и руководит районной администрацией (статья 16).

Решением районной Думы муниципального образования «Пригородный район» от 19.05.2005 № 14/1 утверждена новая редакция Устава и муниципальное образование переименовано в Горноуральский городской округ.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие (статья 56).

Решение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений отнесено Уставом к компетенции главы администрации городского округа.

Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности.

Глава администрации городского округа заключает договоры и соглашения от имени администрации городского округа (статья 27).

Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации (статья 29).

Согласно статье 67 Кодекса трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 57 Кодекса).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Кодекса).

По условиям индивидуального трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. принят на работу в МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» в должности директора, по основному месту работы и на неопределенный срок.

Стороной работодателя в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано муниципальное образование «Пригородный район» в лице Главы района (л. д. 3).

В период действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на неоднократные изменения наименования, структуры и компетенции органов местного самоуправления Пригородного района (Горноуральского городского округа), а также изменения действующего законодательства в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений, сторонами не вносились какие-либо изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме.

Согласно статье 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в целях приведения правового положения бюджетных и казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствие с требованиями законодательных актов, измененных настоящим Федеральным законом, статей 30 и 33 настоящего Федерального закона и настоящей статьи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предложено:

принять до 01.12.2010 нормативные правовые акты, в силу которых создаются казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов. Такие нормативные правовые акты должны содержать перечень казенных учреждений;

обеспечить до 01.12.2011 внесение изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений.

В связи с принятием настоящего Федерального закона не требуется переназначение руководителей и иных работников казенных учреждений, созданных в соответствии с законодательными актами, измененными настоящим Федеральным законом, и настоящей статьей, а также существующих бюджетных учреждений.

Указанные изменения в устав (положение) МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» Администрацией Горноуральского городского округа также не внесены, тип муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством не установлен и постановлением от 05.07.2011 № 1228 принято решение о ликвидации МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания».

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» в связи с ликвидацией по решению учредителя юридического лица.

Таким образом, на день прекращения спорных трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ стороной работодателя в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ выступало непосредственно муниципальное образование «Горноуральский городской округ», права и обязанности которого в трудовых отношениях с участием Петрова С.В. осуществлялись главой Администрации Горноуральского городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (статья 55).

Каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (статья 56).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60).

При распределении бремени доказывания по настоящему делу суд учитывает, что трудовое соглашение как разновидность любого договора основано на равенстве сторон в определении его условий на стадии заключения, что вытекает из свободы граждан распоряжаться своими способностями к труду (статья 37 Конституции Российской Федерации), а также из права работодателя использовать наемный труд и осуществлять подбор и расстановку кадров с теми ограничениями, которые установлены трудовым законодательством (статья 22 Кодекса), в связи с чем, истец Петров С.В. обязан представить суду доказательства заключения с ответчиком трудового договора и его условий.

В свою очередь, на муниципальное образование «Горноуральский городской округ» и Администрацию Горноуральского городского округа возлагается обязанность доказать соблюдение согласованных сторонами условий трудового договора, включая выплату работнику заработной платы и предоставление установленных трудовым законодательством гарантий и компенсаций.

    Определениями суда сторонам неоднократно предлагалось представить суду документы первичного учета труда и заработной платы Петрова С.В.

Однако запрошенные судом документы не представлены, что в силу статей 68 части 1, 150 часть 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представляет суду право с учетом распределения бремени доказывания обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статьям 129, 135 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (статья 21 Кодекса).

В соответствии с пунктом 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Петрову С.В. «устанавливается должностной оклад <...> МРОТ, <...> % персональной надбавки и <...> % премии ежемесячно (% к окладу). Должностной оклад увеличивается пропорционально увеличению оклада сотрудников аппарата администрации».

Содержание пункта 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует постановлению Главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Петрова С.В. в должности директора МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окладом согласно штатному расписанию и персональной надбавкой к должностному окладу в размере <...> процентов.

Из представленного ответчиком штатного расписания МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что должность директора включена непосредственно в штатное расписание учреждения.

МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» не является подразделением и не входит в структуру администрации городского округа.

Заработная плата директору МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» выплачивалась за счет средств учреждения на основе повременной системы оплаты труда в составе:

оклада в размере <...> рублей,

персональной надбавки (<...> %) в размере <...> рублей <...> копейки,

профессиональной надбавки (<...> %) в размере <...> рубль <...> копеек,

компенсационной надбавки (<...> %) в размере <...> рублей <...> копеек,

доплаты за выслугу лет (<...> %) в размере <...> рублей <...> копеек,

уральского коэффициента (<...> %) в размере <...> рублей <...> копейки,

всего месячный фонд оплаты труда в размере <...> рубля <...> копеек.

Поименованный в пункте 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад в размере <...> МРОТ на момент заключения трудового договора составлял сумму <...> рублей <...> копеек из расчета: <...> (Федеральный закон от 09.01.1997 № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).

Предложенное истцом увеличение должностного оклада пропорционально росту минимального размера оплаты труда прямо противоречит условиям того же трудового договора об увеличении должностного оклада «пропорционально увеличению оклада сотрудников аппарата администрации» и не учитывает положений действующего трудового законодательства.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (статья 130 Кодекса).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статья 133 Кодекса).

Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом (статья 421 Кодекса).

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 134 Кодекса).

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Между тем на определенном этапе развития Российской Федерации этому институту был придан более широкий смысл (в том числе использование его в качестве норматива при расчетах платежей в сферах, не связанных с трудовыми отношениями), что было связано с необходимостью индексации размеров указанных платежей в условиях постоянного роста уровня инфляции. При этом сама сумма минимального размера оплаты труда законодателем периодически увеличивалась, однако уже без жесткой привязки к величине прожиточного минимума.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, согласованные в пункте 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ условия оплаты труда в течение всего периода трудовых отношений сторонами не применялись. В указанном размере заработная плата Петрову С.В. не начислялась и не выплачивалась.

В соответствии со штатным расписанием МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» Петрову С.В. в должности директора учреждения начислена и выплачена заработная плата: в <...> году в размере <...> рублей <...> копейка, в <...> году в размере <...> рубля <...> копейки, в <...> году в размере <...> рублей <...> копеек.

Фактически применявшаяся сторонами трудового договора для оплаты труда Петрова С.В. повременная система оплаты труда в соответствии со штатным расписанием МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» в полном объеме отвечала вышеуказанным требованиям трудового законодательства, включая основные государственные гарантии по оплате труда работников, обеспечивала получение истцом заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума для трудоспособного населения в Свердловской области.

Формальное несоблюдение сторонами требований статей 67, 72 Кодекса о необходимости изменения определенных условий трудового договора путем заключения соглашения в письменной форме не означает, что такие изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ сторонами фактически не внесены.

Изменение существенных условий трудового договора в результате длительного применения сторонами иного порядка оплаты труда не противоречит нормам трудового законодательства, поскольку трудовые отношения между работником и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Кодекса), а если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения (статья 57 Кодекса).

Таким образом, суд не находит законных оснований для применения в настоящем гражданском деле дополнительных условий оплаты труда, установленных Петрову С.В. в соответствии с пунктом 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 136, 140 Кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (статьи 91, 104 Кодекса).

Поскольку такой учет представителем работодателя в отношении истца не велся, суд исходит из полного выполнения Петровым С.В. нормы труда в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Подлежащая начислению и выплате Петрову С.В. заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при пятидневной рабочей неделе составит сумму <...> рублей <...> копейка из расчета: <...>.

В соответствии со статьей 178 Кодекса при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. зарегистрирован в качестве безработного в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области «<...> центр занятости» и не трудоустроен.

Организационно-методической комиссией Государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» в отношении истца принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Согласно статье 139 Кодекса для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922).

Размер подлежащих взысканию в пользу Петрова С.В. компенсационных выплат в связи с увольнением составит:

выходное пособие - в размере <...> рубля <...> копейки из расчета: <...>;

средний месячный заработок на период трудоустройства за второй месяц со дня увольнения - в размере <...> рублей <...> копеек из расчета: <...>;

средний месячный заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения - в размере <...> рублей <...> копейки из расчета: <...>.

В соответствии со статьей 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц - все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также средний месячный заработок на период трудоустройства, выплачиваемые в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, являясь компенсационными выплатами, связанными с увольнением работника, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (письмо Федеральной налоговой службы России от 17.03.2006 № 04-1-02/161).

В соответствии со статьей 114 Кодекса работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (статья 120 Кодекса).

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

    время фактической работы;

    время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

    время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года (статья 121 Кодекса).

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (статья 122 Кодекса).

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (статья 127 Кодекса).

Согласно пункту 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

    В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

    Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

    При исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца (пункт 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Постановлением СНК СССР от 02.02.1930).

За каждый из 12 календарных месяцев рабочего года работнику положено отгулять 2,33 календарного дня отпуска из расчета: 28 календарных дней : 12 месяцев (Письмо Роструда от 23.06.2006 № 944-6).

При расчете компенсации за неиспользованный отпуск количество дней неиспользованного отпуска нельзя округлять в меньшую сторону (Письмо Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 № 4334-17).

Как следует из дополнительно представленного истцом распоряжения главы Администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Петрову С.В. предоставлялся ежегодный основной (<...> календарных дня) и дополнительный (<...> календарных дней) оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства компенсация за неиспользованный ежегодный основной оплачиваемый отпуск составит для Петрова С.В. сумму <...> рубля <...> копейки из расчета: <...>.

Компенсации за неиспользованный отпуск подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (пункт 3 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Кодекса в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

По условиям индивидуального трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Петрову С.В. установлен ежегодный отпуск продолжительностью <...> календарных дней (пункт 9).

Нормы действовавшего по состоянию на 29.11.1999 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 устанавливали, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю (статья 67).

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами (статья 68).

Кодекс законов о труде РСФСР от 09.12.1971 признан утратившим силу с 01.02.2002 (статья 422 Кодекса).

Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие (статьи 12, 424 Кодекса).

В соответствии с нормами Кодекса ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 115 Кодекса).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 116 Кодекса).

Положения Кодекса и иных федеральных законов не устанавливают для руководителей муниципальных учреждений в сфере информационного обеспечения ежегодные удлиненные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Согласно Положению о МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» учреждение самостоятельно устанавливает для своих сотрудников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы (пункт 5.3).

Однако коллективный договор либо локальные нормативными актами, принятые в МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания» с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и соответствующие требованиям статьи 116 Кодекса, суду не представлены.

Проект Положения об ежегодных основных и дополнительных отпусках, предоставляемых работникам МУ «Студия подготовки программ Пригородного телерадиовещания», не утвержден работодателем, надлежащим образом не заверен и не отвечает требованиям допустимости письменных доказательств.

Таким образом, суд не находит законных оснований для начисления и выплаты истцу дополнительной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска в части удлиненного основного отпуска и дополнительного отпуска.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).

К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (статья 242.1).

Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования указанные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете (статья 242.2).

Финансовое управление администрации Горноуральского городского округа является функциональным органом и осуществляет исполнение судебных актов по искам к Горноуральскому городскому округу о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений (Положение «О Финансовом управлении администрации Горноуральского городского округа», утвержденное Решением Думы Горноуральского городского округа от 29.09.2010 № 35/4).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 и 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Петрова С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Горноуральский городской округ» в лице Администрации Горноуральского городского округа за счет средств бюджета городского округа в пользу Петрова С.В. заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рублей <...> копейка за вычетом налога на доходы физических лиц, выходное пособие в связи с увольнением в размере <...> рубля <...> копейки, средний заработок на период трудоустройства за второй месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копеек, средний заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере <...> рублей <...> копейки и компенсацию за неиспользованный ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере <...> рубля <...> копейки за вычетом налога на доходы физических лиц.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья А.А.Соловьев