Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2016 (2-7035/2015;) ~ М-6194/2015 от 01.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2016 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                               - Рандиной О.В.,

при секретаре                                                           - Сабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/16 по иску Жирнова А.В., Жирновой О.П. к ООО «Сбыт-Энерго» о признании права производить оплату электроэнергии с понижающим коэффициентом, о признании действий ООО «Сбыт-Энерго» незаконными и обязании ООО «Сбыт-Энерго» производить расчеты по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом,

УСТАНОВИЛ:

Жирнов А.В., Жирнова О.П. обратились в суд с указанном иском к ответчику, мотивируя тем, что им на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> В ходе строительно-ремонтных работ в указанном доме было установлено, что отсутствует техническая возможность подключения газовой плиты для приготовления пищи с подводов газа во внутренних границах помещения, а подключение газа с подводом по внешним границам является затруднительным и экономически нецелесообразным, в связи с этим было принято решение об установке электрической плиты в доме для приготовления пищи. Согласно п.71 постановления правительства РФ от 29.12.2011г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. Пунктом 1 приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27 ноября 2014 г. № 401 «О применении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего на территории Самарской области, на 2015 год установлено: «применять к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, и в сельских населенных пунктах на территории Самарской области, понижающий коэффициент 0,7». Между ООО «Сбыт-Энерго» и Жирновым А.В. заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении принадлежащего истцам домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ответчиком осуществляется поставка электрической энергии истцу. Однако в настоящий момент времени электроэнергия истцами оплачивается по тарифам без учета понижающего коэффициента - 0,7. Жирнов А.В. обратился к ответчику с заявлением вх. №/с от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой в дальнейшем проводить расчеты с учетом понижающего коэффициента, в связи с тем, что в домовладении, расположенном по указанному адресу установлена электрическая плита для приготовления пищи. В ответ на заявление от ответчика было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/с, в котором указано, что население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и электроотопительными установками имеет право оплачивать фактически потребляемую электроэнергию по тарифу для населения с применением понижающего коэффициента 0,7. Для изменения тарифа истцу было предложено предоставить проект внутреннего энергоснабжения, электросиловая разводка, справку от СГК (Самарская Газовая Компания) об отсутствии газоснабжения, копию свидетельства на жилое помещение. После подготовки документов, указанных в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №/с Жирнов А.В. вновь обратился к ответчику с заявлением. В ответ получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/с, в котором указано, что согласно пункту 2 приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и электроотопительными установками имеет право оплачивать фактически потребляемую электроэнергию по тарифу для населения с применением понижающего коэффициента 0,7. Однако в связи с тем, что в жилом доме истца установлен газовый котел для отопления жилого дома ответчик относит его к категории согласно пункту 1 приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Население и приравненные к ним, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3 (тарифы указываются с учетом НДС)». Данные выводы ответчика истец считает необоснованными и нарушающими его права и законные интересы. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказы Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № Право истца на применение понижающего коэффициента при оплате электроэнергии установлено пунктом 1 приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, который не был изменен или отменен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. и согласно которому для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, и в сельских населенных пунктах на территории Самарской области, необходимо применять к тарифам на электрическую энергию снижающий коэффициент 0,7. Ответчик же в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/с фактически указывает, что для счета оплаты электроэнергии с понижающим коэффициентом 0,7 в жилом доме истца должны быть установлены как электрическая плита, так и электроотопительная установка, ссылаясь при этом на пункт 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят суд признать за ними право производить оплату за электрическую энергию, поставляемую в жилой дом, расположенный по адресу. <адрес> с применением понижающего коэффициента 0,7, признать действия ООО «Сбыт-Энерго», выраженные в неприменении понижающего коэффициента 0,7 при расчете оплаты за электрическую энергию, поставляемую в жилой дом, расположенный по адресу. <адрес> незаконными и нарушающими их права и законные интересы, обязать ООО «Сбыт-Энерго» производить расчеты за потребляемую электрическую энергию в жилом доме, расположенном по адресу. <адрес> с учетом понижающего коэффициента 0,7, взыскать с ООО «Сбыт-Энерго» в пользу Жирнова А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФИО5 по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сбыт-Энерго» ФИО6 иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с разделом 4 инструкции «О порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов», утвержденной Министерством топлива и энергетики РФ, разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке)при     установке электроплит     в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более, при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания, при установке электротермического оборудования в детских яслях-садах, общеобразовательных школах и школах-интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.Во всех остальных случаях разрешение должно быть выдано. Кроме того, согласно справке «Средневолжской газовой компании» не указано, что жилой дом истцов не подключен к централизованному газоснабжению, а напротив указано, «подвод газа осуществлен в цокольный этаж жилого дома, в котором установлен прибор учета расхода газа, а также газовый котел для отопления жилого дома.Правительство Российской Федерации приняло во исполнение возложенного на него законом полномочия Постановление РФ от 29.12.2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике: «при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитам и для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости; от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Земельный участок площадью 402 кв.м и жилой дом площадью 323,2 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Жирновой О.П., Жирнову А.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ между Жирновым А.В. и ООО «Сбытэнерго» был заключен договор энергоснабжения о предоставлении электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.9-16).

На основании проектной документации Жирнов А.В. обратился в ООО «Проект Строй Реконструкция», где был подготовлен проект схемы распределительной сети в трехэтажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 20-35).

На основании письма ООО «Средневолжская газовая компания» от 17.07.2015г. установлено, что в жилом доме по указанному адресу подведен газ в цокольный этаж жилого дома, в котором установлен прибор учета расхода газа, а также газовый котел для отопления жилого дома; иные подводы газа к домовладению отсутствуют; подвод газа на кухню (расположена на 1 этаже домовладения) отсутствует; на кухне предусмотрена установка электрической плиты для приготовления пищи, а также установка электрического духового шкафа для приготовления пищи с подводом электрических силовых кабелей (л.д. 36).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов РФ.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Пунктом 1 приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27 ноября 2014г. №401 «О применении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего на территории Самарской области на 2015 год установлено: применять к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, и в сельских населенных пунктах на территории Самарской области, понижающий коэффициент 0,7.

На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен тариф на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к нему категориям потребителей по Самарской области на 2015г..

В соответствии с п.2 приказа одноставочный тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками составляет 2,41 руб..

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Из представленных истцами суду доказательств установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> самовольно установлена электрическая плита в кухне дома.

Порядок оборудования жилого дома стационарными плитами установлен Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", в соответствии с которым до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию и согласовать ее, в том числе, с органом государственного энергетического надзора.

Таким образом, для оборудования жилого помещения в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления необходимо получение разрешения соответствующего государственного органа, получение технических условий от сетевой организации или согласование сетевой организацией технических условий, выданных владельцем объектов электросетевого хозяйства, оформление акта о технологическом присоединении содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, оформление технического паспорта жилого помещения, содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Жирнова А.В., Жирновой О.П. о признании права производить оплату электроэнергии с понижающим коэффициентом, о признании действий ООО «Сбыт-Энерго» незаконными и обязании ООО «Сбыт-Энерго» производить расчеты по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом удовлетворению не подлежат, поскольку истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что установка электроплиты в жилом доме произведена в соответствии с действующими нормативными актами. Истцами не соблюден порядок ввода в эксплуатацию самостоятельно, без соответствующего разрешения, стационарной электроплиты. Представленный истцами проект никем не согласован и не утвержден, не представлен акт, подтверждающий приемку выполненных работ по установке электроплиты, а также разрешение на допуск ее в эксплуатацию. Также истцами не представлен суду технический паспорт на жилой дом, где отражены технические характеристики строения. Сам факт установки в доме электроплиты не порождает для истцов права на применение к оплате за электроэнергию понижающего коэффициента. Применение понижающего коэффициента 0,7 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, обусловлено оборудованием в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Доводы представителя истцов, что действия ООО «Сбыт-Энерго» в отказе производить расчеты по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом являются незаконными, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Жирнова А.В., Жирновой О.П. к ООО «Сбыт-Энерго» о признании права производить оплату электроэнергии с понижающим коэффициентом, о признании действий ответчика незаконными, обязании производить расчеты по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2016 г.

Судья:                                              подпись                                       О.В. Рандина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>