Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6490/2016 ~ М-5245/2016 от 24.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года Кировский районный суд г.о.Самара в составе:

Председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

При секретаре Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-6490/16 по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Поленову И.Н о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с административным иском к Поленову И.Н о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, указав, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Шабашовой Т.А. в отношении должника Поленова И.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: г. <адрес>, возбуждены исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты>;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты>, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей;№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства, возбужденные в отношении Поленова И.Н. были объединены в сводное производство №-СД на общую сумму долга <данные изъяты> руб. 00 коп. Предупреждение по ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено Поленову И.Н. заказной корреспонденцией. Просят установить Поленову И,Н,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи наличием общего долга на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Шабашова Т.А., требования поддержала в полном объеме, суду представила справку об имеющейся у Поленова задолженности на ДД.ММ.ГГГГ Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Поленов И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.19,20), причину не явки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Шабашовой Т.А. в отношении должника Поленова И.Н ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: г. 443035, Самара, <адрес> возбуждены исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности <данные изъяты> рублей, исполнительский сбор <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства, возбужденные в отношении Поленова И.Н. были объединены в сводное производство №- СД на общую сумму долга <данные изъяты> коп.

Предупреждение по ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено Поленову И.Н. заказной корреспонденцией (л.д.12-14).

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно справке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара УФССП по Самарской области находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит 13 исполнительных производств о взыскании с Полевова И.Н. административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг не погашен и составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 18).

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.48 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Судом установлено, что Поленов И.Н. неоднократно (13 раз в рамках рассматриваемого иска) привлекался к административной ответственности и подвергнут административным наказаниям в виде штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей, однако, в нарушение требований закона, своевременно и в полном объёме штрафы не уплатил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в указанном размере. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара исполнительные производства в отношении Поленова И.Н. объединены в сводное исполнительное производство №- СД, до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник Поленов И.Н. обязан исполнять административное наказание по уплате штрафов, однако от исполнения административного наказания он уклоняется.

Суд считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление в ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до полного исполнения административного наказания по уплате штрафов не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, полагает, что административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Поленову И.Н о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Поленову И.Н о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Поленову И.Н ДД.ММ.ГГГГ г.р., временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи наличием общего долга на сумму <данные изъяты>. 00 коп. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Взыскать с Поленова И.Н в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                       подпись                             О.Н. Кривошеева