Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2020 (2-5175/2019;) ~ М-3970/2019 от 29.10.2019

Дело №... (2-5175/2019)

Поступило в суд 29октября 2019 г.

УИД 54RS0№...-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой И. В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванова И.В.. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Ключи-4 восточные», решением общего собрания членов товарищества за ним для ведения садоводства был закреплен спорный земельный участок, находящийся в границах товарищества.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до 2001 года.

На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика.

Истец считает отказ Департамента незаконным, со ссылкой на ч.2 ст.15, п.3 ч.1 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, пп.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса РФ, просит в судебном порядке признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

Истец – Иванова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца и одновременно представитель третьего лица СНТ «Ключи-4 восточные» – Хмельницкая А.Ю., действующая на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении иска. В возражениях на иск указал, что в соответствии с п. 3 постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям» №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Апрель» отведен земельный участок в срочное пользование сроком на 3 года, для садоводства. Согласно постановлению территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» №... от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 и п. 3.1. постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям» №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении названия садоводческого товарищества, считать недействительным, вместо «Апрель» считать «Ключи-4 восточные». Земельный участок впоследствии поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №...1, в границах которого расположен испрашиваемый истцом земельный участок. По истечении срока временного пользования земельный участок с КН №... предоставлен СНТ «Ключи-4 восточные» на основании договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 2001 года.

Третье лицо - администрация Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок долженвходить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8)

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям» было постановлено изъять из земель садоводческого товарищества «Ключи-4» (бывшие) земельный участок площадью 58,28 га и отвести его в срочное пользование садоводческому товариществу «Апрель» сроком на 3 года для садоводства.

В соответствии с выпиской из постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» на основании заявления председателя садоводческого товарищества «Апрель» («Ключи-4 восточные»), пункт 3 и п. 3.1 постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям», в отношении названия садоводческого товарищества, считать недействительным, вместо «Апрель» читать «Ключи-4 восточные».

Земельный участок площадью 582800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», предоставленный СНТ «Ключи-4 восточные» ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №....

Территориальным (межрайонным) отделом №... Управления Роснедвижимости по Новосибирской области был проведен государственный земельный контроль по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе данной проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (председатель Минин М.В.) площадью 58,28 га используется в соответствии с постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... для садоводства. Участок по границам обозначен металлическими столбами. Нарушений земельного законодательства в ходе проверки не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Ключи-4 восточные» обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении с СНТ «Ключи-4 восточные» договора аренды земельного участка площадью 582800 кв.м., с кадастровым номером №... на 11 месяцев.

Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении земельного участка в аренду с.н.т. «Ключи-4 восточные», вышеуказанный земельный участок был предоставлен СНТ в аренду сроком на 11 месяцев.

Иванова И.В. с 2000 года является членом СНТ «Ключи-4 восточные», в её владении и пользовании находится земельный участок №....

Земельный участок №..., расположенный в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с кадастровым номером №... ранее не был приватизирован. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного с.н.т. «Ключи-4 восточные» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....

Спорный земельный участок истцу либо иному лицу в собственность не передавался. Земельный участок истцу был передан в срочное пользование, в связи с тем, что общий земельный участок СНТ «Ключи-4 восточные» был предоставлен СНТ на таком же праве.

Из генерального плана СНТ «Ключи-4 восточные», видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате геодезических работ, выполненных бригадой геодезистов ООО «ВекторПроект», определены фактические границы и координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, садоводческое некоммерческое товарищество «Ключи-4 восточные», участок №..., и установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., и имеет собственные координаты, образующие площадь участка 641кв.м.:

Обозначения характерных точек границ	Координаты
	X	Y
н1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Ключи-4 восточные» постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, его расположение в границах тех земель, которые этим же актом были предоставлены во временное пользование гражданам, а также образование земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до 2001 года. Стороной ответчика также не оспаривался тот факт, что участок истца расположен в границах СНТ «Ключи-4 восточные».

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, справка СНТ «Ключи-4 восточные» подтверждают доводы истца о том, что он, являясь членом СНТ, несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Ключи-4 восточные», как было указано выше.

Каких-либо претензий к истцу по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Иванова И.В. является членом СНТ «Ключи-4 восточные», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда товариществу постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для садоводства.

Истец Иванова И.В. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ. Указанные в отказе основания не соответствуют установленным судом обстоятельствам, из которых следует наличие у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в СНТ «Ключи-4 восточные».

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О судебном решении», поскольку по искам о признании права разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указывать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же Закона), которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой И.В. о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ивановой И. В. – удовлетворить.

Признать за Ивановой И. В. право собственности на земельный участок №... площадью 641кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с характерными координатами поворотных точек:

Обозначения характерных точек границ	Координаты
	X	Y
н1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                      А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ