Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-643/2020 от 12.11.2020

УИД 57RS0(номер обезличен)

производство №-5-643/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 декабря 2020 г.                                                        город Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Щербаков А.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Семичева Дмитрия Владимировича, родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), не работающего, семьи и иждивенцев не имеющего,

установил:

04.11.2020 в 10 часов 25 минут, Семичев Д.В., находясь в маршрутном такси маршрута (номер обезличен) на остановке общественного транспорта «(адрес обезличен)» (адрес обезличен), в период повышенной готовности, введенной на территории Орловской области Указом Губернатора Орловской области от (дата обезличена) №-156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №-417 также пункта 5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №-156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты).

В суд для рассмотрения дела об административном правонарушении Семичев Д.В. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о защите населения от ЧС).

В силу положений подпункта «а.2» статьи 10 Закона о защите населения от ЧС Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №-417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Закона о защите населения от ЧС, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Закона о защите населения от ЧС при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «м», «у» пункта 1 статьи 11 Закона о защите населения от ЧС органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №-156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности.

Пунктом 5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №-156 установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Семичева Д.В. в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 57 ОР (номер обезличен) от (дата обезличена) с приложенными фотоматериалами; объяснениями Семичева Д.В.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Семичева Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающим ответственность Семичева Д.В., согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено, смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – также установлено не было.

При назначении вида и меры наказания, как это предусмотрено статьей 4.1 КоАП РФ, учитываю фактические обстоятельства дела, личность виновного, принимаю во внимание характер и тяжесть содеянного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым применить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.10, 27.19, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Семичева Дмитрия Владимировича, родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен), гражданина Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: