Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1238/2015 от 20.11.2015

Судья – Зюзиков А.А.

44а-1238/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 16 декабря 2015 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. на вступившее в законную силу решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - *** Бабинцева О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

10.12.2014 в отношении *** Бабинцева О.В. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в доме № ** по пр. **** в городе Губаха Пермского края отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии, что свидетельствует о нарушении указанным должностным лицом ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. от 22.04.2015 должностное лицо - *** Бабинцев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** руб. (л.д. 24-25).

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26.10.2015 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Бабинцева О.В., привлекаемого к ответственности по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения (л.д. 81-82).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20.11.2015, заявитель просит отменить решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26.10.2015, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Дело об административном правонарушении поступило в Пермский краевой суд 24.11.2015.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Бабинцеву О.В. В письменных возражениях, поступивших в Пермский краевой суд 04.12.2015, Бабинцев О.В. просит об оставлении без изменения судебного постановления.

Изучив дело об административном правонарушении, считаю что доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления в виду следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке надзора вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, составляет один год с момента обнаружения административного правонарушения.

Как усматривается из обжалуемого судебного постановления, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - *** Бабинцева О.В. дела об административном правонарушении, имели место 09.12.2014, протокол об административном правонарушении составлен 10.12.2014, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 10.12.2015.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения должностного лица - *** Бабинцева О.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ истек, обжалуемый в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица в связи с отсутствием события административного правонарушения прекращено, не может быть отменен, поскольку иное толкование вышеуказанных норм КоАП РФ допускало бы возможность ухудшения положения лица, вина которого в совершении административного правонарушения судом не установлена, что недопустимо.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. об отмене вступившего в законную силу решения судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26.10.2015 удовлетворению не подлежит.

Доводы настоящей жалобы аналогичны позиции заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края при рассмотрении жалобы в городском суде, основаны на несогласии заявителя с оценкой судьи городского суда собранных по делу доказательств. Выводы суда доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для их переоценки не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26.10.2015 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда                   М.Б. Гилева