Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3039/2022 ~ М-1702/2022 от 19.04.2022

63RS0038-01-2022-003678-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2022 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Бузыкиной Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3039/22 по административному иску Комиссаровой ФИО8 к Самарскому городскому общественному фонду развития образования «Умники и Умницы» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Самарскому городскому фонду развития образования «Умники и Умницы», мотивируя свои требования тем, что Самарский городской общественный фонд развития образования «Умники и умницы» был создан ДД.ММ.ГГГГ с целью формирования имущества на основе добровольных взносов и иных незапрещенных законом поступлений и использование данного имущества на материальную, техническую и организационную помощь в повышении качества образования, отвечающей интересам ребенка, потребностям родителей. Источником финансирования Фонда являлись: добровольные взносы, сборы и пожертвования от предприятий, учреждений, организаций, частных лиц, аренды и продажи, выручка от реализации в пределах, установленных уставом Фонда видов деятельности, товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; гранты иностранных и международных организаций; доходы, получаемые от использования собственности Фонда; другие, не запрещенные законом поступления. На протяжении последних восьми лет финансирование Фонда не осуществляется, Фонд свою деятельность не осуществляет, только представляет отчетность. Кредиторская и дебиторская задолженности у Фонда отсутствуют, каких-либо активов и имущества не имеется. Исполнительные органы Фонда осуществляли деятельность на общественных началах, заработную плату не получали, наемных работников не имеется. Просит суд: ликвидировать Самарский городской общественный фонд развития образования «Умники и умницы» (ОГРН 1056300021546, ИНН 6319118713, КПП 631201001, адрес: 443095, <адрес>) с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лиц о его прекращении.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена правильно и своевременно, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании суду пояснила, что фонд не ведет деятельность уже более 8 лет, финансирование отсутствует. Цели фонда достигнуты, в связи с чем истец просит ликвидировать организацию, против чего ответчик не возражает. Расчетного счета у организации не имеется, штата нет, директора осуществляли деятельность на общественных началах.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях", под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях», Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

    В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Так, с требованием о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения, согласно разъяснениям, указанными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" вправе обратиться Генеральный прокурор Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России).

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (ст. 44 Закона об общественных объединениях).

В случаях, предусмотренных законом, с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации вправе обратиться другие организации, наделенные государственными властными и иными публичными полномочиями.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд полагает, что административному истцу Комиссаровой ФИО9 законом не предоставлено право на обращение с указанными административными требованиями, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 194 ч. 1 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 128,194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу № 2а-3039/22 по административному иску Комиссаровой ФИО10 к Самарскому городскому общественному фонду развития образования «Уники и Умницы» о ликвидации фонда на основании п. 1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 15 дней

Мотивированное определение суда изготовлено 16.06.2022 года.

Председательствующий                 О.Н. Андрианова