Решение по делу № 2-3220/2019 ~ М-2880/2019 от 23.08.2019

3К делу № 2-3220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года                                                                             г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием представителя истца Тлюняева Т.А., по доверенности ФИО3,

представителя ответчикам Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп», по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тлюняева Т.А к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка. В обоснование своих требований указала, что по Распоряжению Администрации муниципального образования «Город Майкоп». N°1721-p от 16.07.20014г., между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» (и Тлюняевым Т.А был заключен договор аренды земельного участка № от 21.07.2014г.

По условиям указанного Договора Ответчик передал в аренду Истцу земельный участок из земель категории: «земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Для индивидуального жилого строительства, общей площадью 736 кв.м., сроком на одиннадцать месяцев.

Истец, являясь добросовестной стороной указанного договора, своевременно производил арендную плату за пользование земельным участком, а также в установленном порядке преступил к возведению (строительству) жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Истец обратился к Ответчику с заявлением о продлении указанного договора аренды на новый срок.

В связи с не верным истолкованием значения норм права и пользуясь своим положением Ответчик обязал Истца подписать соглашение №-р от 20.08,2015 г., о расторжении Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» 2040-р от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик заключил с Истцом новый Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на тех же условиях сроком на три года.

В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответчик направил Истцу Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости продления срока действия указанного договора на новый срок, для чего ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Таким образом, Истец обратился к Ответчику с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик направил Истцу отказ в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем отказе Ответчик ссылается на п. 21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса российской Федерации» в котором указано, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В связи с чем Ответчик считает, что право Истца на однократное продление срока действия договор аренды якобы уже реализовано.

Истец считает отказ Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» в продлении срока действия Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, является не законным и не обоснованным.

Обращаем внимание на то что Ответчик предоставил Истцу в аренду указанный земельный участок не на основании проведения каких-либо торгов (аукциона) а на основании Распоряжения Администрации муниципального образования «Город Майкоп» №1721-р от 16.07.20014г., и Распоряжения Администрации муниципального образования Город Майкоп» №2040-р от 31.07.2015 г.

П. 4.3.3. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Арендатор по истечению срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ Истец в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на объект незаверенного строительства площадью 159. Кв. м 18% готовности, расположенного на арендованном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 01-АА №.

Таким образом, учитывая тот факт, что Истцу был предоставлен в аренду указанный земельный участок без проведения торгов до 1 марта 2015 года, и учитывая, что в настоящее время Истец на законных основаниях продолжает пользоваться указанным земельным участком, отказ Ответчика по основаниям ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса российской Федерации» является несостоятельным.

    Просит признать отказ Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» в продлении Договора аренды земельного участка № от 20.08.2015г. незаконным. Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» продлить срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок c21.08.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ г

Представитель истца предоставил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» продлить срок действия Договора аренды земельного участка №отДД.ММ.ГГГГ на новый срок с даты вступления в силу решения суда.

Представитель истица в судебном заседании, требования иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просила в иске отказать за необоснованностью заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования иска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в п.1 настоящей статьи случаев аренды земельного участка может быть прекращено по инициативе арендодателя, в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, в указанных целях в течении 3 лет ( ст. 45 ЗК РФ)

Согласно п.1 ч.2 ст. 45 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

    В суде установлено, что по Распоряжению Администрации муниципального образования «Город Майкоп». N°1721-p от 16.07.20014г., между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и Тлюняевым Т.А был заключен договор аренды земельного участка № от 21.07.2014г.

По условиям указанного договора Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» передал в аренду Тлюняев Т.А земельный участок из земель категории: «земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Для индивидуального жилого строительства, общей площадью 736 кв.м., сроком на одиннадцать месяцев.

Тлюняев Т.А., являясь добросовестной стороной указанного договора, своевременно производил арендную плату за пользование земельным участком, а также в установленном порядке преступил к возведению (строительству) жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Тлюняев Т.А. обратился к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о продлении указанного договора аренды на новый срок.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» направил Тлюняеву Т.А. отказ в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» 2040-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» заключил с Тлюняевым Т.А. новый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на тех же условиях сроком на три года.

В связи с окончанием срока действия договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» направил Тлюняеву Т.А. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости продления срока действия указанного договора на новый срок, для чего ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Таким образом, Тлюняев Т.А. обратился к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Тлюняев Т.А. в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на объект незаверенного строительства площадью 159. кв. м 18% готовности, расположенного на арендованном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 01-АА №.

Таким образом, учитывая тот факт, что Тлюняеву Т.А. был предоставлен в аренду указанный земельный участок без проведения торгов до 1 марта 2015 года, и учитывая, что в настоящее время Истец на законных основаниях продолжает пользоваться указанным земельным участком, отказ Ответчика по основаниям ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса российской Федерации» является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Таким образом, фактическая передача земельного в пользование истца и исполнение последним условий договора и соглашения к нему, свидетельствуют о достижении между сторонами соглашения об условиях пользования земельным участком и размере арендной платы, что связало стороны соответствующими обязательствами, которые не могут быть произвольно изменены одной из сторон (ст.310 ГК РФ), независимо от того, что соглашение о продлении срока действия договора аренды не заключалось.

В настоящий момент срок действия договора аренды не продлен, что нарушает права истца, как добросовестного арендатора, имеющего преимущество при заключении договора аренды на новый срок.

С учетом изложенных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд считает, что у истца возникло право требования продления срока действия договора аренды указанного выше земельного участка, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Тлюняева Т.А. к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» в продлении договора аренды земельного участка № от 20.08.2015г. незаконным.

    Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» продлить срок действия договора аренды земельного участка №отДД.ММ.ГГГГ на новый срок с даты вступления в силу решения суда.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

    Решение изготовлено 28.10.2019г.

Председательствующий                         подпись                             П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-006412-74

Подлинник находится в материалах дела №2-3220/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.