Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-247/2015 от 18.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2015 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Митюшкин В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Чернышёва <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Чернышёв А.С. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут, находясь возле <адрес>, Чернышёв А.С. при задержании по подозрению в совершении преступления отказался проследовать в УФСКН РФ по <адрес>, чем оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников УФСКН.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Чернышёва А.С. не указано, каким законом или иным нормативно-правовым актом предусмотрено право требования сотрудниками УФСКН к гражданам, подозреваемым в совершении правонарушений или преступлений, проследовать в УФСКН.

При таких обстоятельствах невозможно установить, являлось ли требование сотрудников к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным и обоснованным.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужили рапорты сотрудников УФСКН ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, рапорты сотрудников не являются доказательствами в силу КоАП РФ. Указанные лица в установленном порядке допрошены не были, им не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Более того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Чернышёв А.С. был задержан по подозрению в совершении преступления, однако соответствующий протокол задержания, составленный в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ, не представлен.

Недостатки протокола об административном правонарушении лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. Указанная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Необходимо устранить указанные недостатки, а также привести доказательства, подтверждающие обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, на основании ст. 29.4 КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший его, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Чернышёва А.С. возвратить в УФСКН РФ по <адрес> для устранения недостатков.

Судья