Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2016 ~ М-591/2016 от 13.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2016 года п. Арсеньево

    Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пеледовой Л.С. к администрации муниципального образования Манаенское, администрации муниципального образования Арсеньевский район о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилой дом с надворными постройками,

установил:

    истица Пеледова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Манаенское, администрации муниципального образования Арсеньевский район о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилой дом с надворными постройками. Свои требования обосновывает тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира без номера в доме № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м согласно договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенного с администрацией Ц. сельского округа МО «А. район» Т. области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. По правоустанавливающим документам данное жилое помещение значится квартирой, по данным технического паспорта - жилым домом. Жилое помещение состоит из трех жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, расположенных в одноэтажном жилом доме. Принадлежащее истице на праве собственности жилое помещение имеет отдельный вход, возможность прямого доступа к помещениям общего пользования отсутствует. Кроме того, вышеуказанное жилое помещение расположено в частном секторе, в одноэтажном жилом доме с надворными постройками, имеет отдельный вход, т.е. фактически является жилым домом в соответствии со ст.16 ЖК РФ. Технико-экономические показатели по квартире изменились в результате реконструкции и перепланировки, зафиксированных в процессе проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», техническое состояние жилого дома лит А, жилой пристройки лит А1- работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» принят постановлением Гсстроя РФ от 21.08.2003 года №153).Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ жилого дома и возведенной пристройки отсутствуют. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома, с учетом произведенных работ по строительству жилой пристройки, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, а также других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом, согласно Постановлению правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате после реконструкции, перепланировки и переустройства общие характеристика объекта лит. А изменились: общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь -<данные изъяты> кв.м. Кроме жилого дома, истица пользуется расположенными на прилегающей к дому земельном участке хозяйственными постройками, на земельном участке выращиваются сельскохозяйственные культуры. Признание квартиры жилым домом необходимо истице для дальнейшего оформления в собственность земельного участка, на котором расположен дом, что во внесудебном порядке невозможно.

Истица Пеледова Л.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в зал суда не направил. В своем письме просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрении дела. В судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Исходя из требований ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, а также представителей ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки Кулаковой на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Кроме того, 5 июля 2005 года в соответствии со ст. 16 ЖК РФ руководителями Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области, Нотариальной палаты Тульской области, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области было заключено Соглашение об обеспечении реализации волеизъявления граждан на приватизацию жилых домов (части жилых домов), находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как усматривается из технического паспорта, здание по адресу: <адрес>,– представляет собой индивидуальный одноэтажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади – <данные изъяты>.м, в том числе возведена самовольно жилая пристройка лит, правообладателем указана администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, право не зарегистрировано. Технико-экономические показатели по дому изменились в результате реконструкции и перепланировки, зафиксированных в процессе проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. В процессе реконструкции жилого дома произошли изменения внешних параметров (конфигурации) и увеличение общей площади жилого дома на <данные изъяты> кв.м за счет перепланировки и переустройства жилого дома, строительства жилой пристройки лит А1.

Жилой дом состоит из одной квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м, кроме этого, к квартире возведена пристройки <данные изъяты> Квартира имеет площадь вспомогательного использования, отдельный вход, согласно плану к квартире примыкает земельный участок, на котором имеются надворные постройки.

В силу свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Пеледовой Л.С. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>,– на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Ц. сельского округа МО «А. район, Т. области.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ, в результате произведенных работ по его перепланировке, переустройству, реконструкции и возможности сохранения объекта в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде по адресу: <адрес>, -, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», на момент подготовки технического заключения объект <данные изъяты> кв.м. после – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь до перепланировки – <данные изъяты> кв.м. после – <данные изъяты> кв.м, вспомогательная площадь с – <данные изъяты> кв.м. после перепланировки – <данные изъяты> кв.м. В результате работ по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома лит А демонтировано: дверной блок и заложен проем в наружной стене жилого дома, оконный блок и заложен проем в наружной стене меду коридорами, несущие перегородки с дверным блоком между кладовкой и коридором, несущая перегородка с дверным блоком между коридорами, несущие перегородки с дверным блоком между туалетом и ванной, и вновь установлена перегородка, между указанными помещениями, изменяя конфигурацию и площади помещений, ванна в ванной комнате и унитаз в туалете, раковина и газовая плита в кухне. Выполнено устройство оконного проема и установлен дверной блок в наружной стене жилого дома, дверного проема и установлен дверной блок в несущей перегородке между туалетом и коридором, унитаз в туалете и ванны в ванной комнате. В результате выполненной перепланировки площадь коридора увеличилась до <данные изъяты> кв.м., площадь ванной комнаты уменьшилась до <данные изъяты> кв.м., площадь туалета составляет <данные изъяты> кв.м. В результате строительства жилой пристройки лит А1 образовались вспомогательные помещения: подсобное площадью <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м.. Выполнено устройство инженерного оборудования, а именно газового котла (АГВ), газовой колонки и газовой плиты в подсобном помещении. Техническое состояние несущих конструкций жилой пристройки работоспособное. Жилой дом и пристройка подключены к сетям инженерного обеспечения. Все работы по установке газового оборудования выполнены специалистами газовой службы согласно своду правил по проектированию и строительству СП «Газорапределительные системы», актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 СП 62.13330.2011 Утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. №780. Объект соответствует санитарным нормам ( по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.), что соответствует Своду правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение.

Техническое состояние жилого дома (основного строения) лит. А, жилой пристройки лит. А1 – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года №153).Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ жилого дома и возведенной пристройки отсутствуют. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома, с учетом произведенных работ по строительству жилой пристройки, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, а также других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом, согласно Постановлению правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с сообщением администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № по дому № по <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования А. район не значится.

Из уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Суд, учитывая требования п.п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П), в соответствии с которым объекты собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), а также п.1 Приложения №3 к указанному постановлению, которым предусмотрено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения являются исключительно муниципальной собственностью, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку возражений по поводу исковых требований Пеледовой л.С. не представлено, а согласно заключению перепланировка и переоборудование произведены в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, квартира представляет собой жилой дом, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пеледовой Л.С. к администрации муниципального образования Манаенское, администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилой дом с надворными постройками удовлетворить.

Сохранить квартиру № <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, с учетом изменений в результате переустройства и перепланировки общей площадью– <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, вспомогательной – <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, вспомогательной – <данные изъяты> кв.м признать частью жилого дома.

Признать за Пеледовой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на жилой дом № по <адрес> с надворными постройками, с общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, вспомогательной – <данные изъяты> кв.м.

Решение подлежит обязательной регистрации в органах управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месячного срока в апелляционном порядке.

Судья Л.В. Валицкая