Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-359/2017 ~ М-348/2017 от 06.10.2017

№ 2-359/2017 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 ноября 2017 года                                с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи – Петровой С.Д.,

с участием истца - помощника прокурора Ирбейского района – Казанцева Д.А.,

представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» <данные изъяты> – Журавлева Георгия Петровича,

при секретаре – Чуриновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» о признании деятельности по временному накоплению отходов лесопиления в отсутствие специально оборудованной площадки для временного накопления отходов лесопиления, незаконной, возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов лесопиления, оборудовании площадки для временного накопления отходов, для осуществления деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» (далее ООО «Сибирь») о признании деятельности по временному накоплению отходов лесопиления в отсутствие специально оборудованной площадки для временного накопления отходов лесопиления, незаконной, возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов лесопиления, оборудовании площадки для временного накопления отходов, для осуществления деятельности. Требования свои истец мотивировал тем, что предприятие ответчика в соответствии с Уставом осуществляет такие виды деятельности как лесозаготовка, предоставление услуг в области лесозаготовок, и на основании договора аренды земельного участка № 55 от 09.11.2006 года осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. В процессе деятельности предприятия образуются производственные отходы, для которых должны быть предусмотрены места для их размещения и временного хранения с последующей утилизацией данных отходов. За период деятельности ООО «Сибирь» на территории указанного земельного участка, принадлежащего ответчику на праве аренды, образовалось большое количество отходов от лесопиления (обрезки, опилки, кора, в том числе смешанные с землей), которые своевременно утилизированы не были. В ходе проверки, проведенной прокуратурой 21.09.2017 года, было установлено, что на территории предприятия ответчика - по <адрес> в <адрес>, место для размещения и временного хранения производственных отходов не оборудовано в соответствии с санитарными требованиями. Территория захламлена отходами от лесопиления и деревообработки (опилками, обрезками, горбылем, корой, в том числе смешанными с землей). Места размещения отходов не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, отсутствует обваловка площадок по периметру. Хранящиеся отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, они попадают в почву и в атмосферный воздух. Своевременный вывоз отходов не произведен. Таким образом, места для размещения и временного хранения производственных отходов на территории действия предприятия ответчика не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного и санитарного законодательства, и сами отходы хранятся с нарушением санитарных требований. На основании ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 21, ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» установлено, что временное хранение отходов производства и потребления допускается на производственной территории, на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При этом, согласно п. 3.4. СанПиН 2.1.7.1322-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на приспособленных для хранения отходов площадках. В п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 указано, что при временном хранении отходов на открытых площадках без тары или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Согласно требованиям настоящих санитарных правил площадка для размещения отходов должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п.2.1.3 СанПиН). Согласно п.п. 3.15-3.16. СанПиН 2.1.7.1322-03 периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекта обращения с отходами. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания. Перечисленные требования законодательства со стороны ООО «Сибирь» в полном объеме не выполняются: размещение и хранение отходов осуществляется в необорудованных местах (на земле, почве), площадки для размещения и временного хранения отходов с хранящимися на них отходами не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, по периметру площадки отсутствует обваловка. Хранящиеся отходы не защищены от воздействия атмосферного воздуха (не оборудованы навесом), своевременный вывоз и утилизация отходов не произведена, что является нарушением требований ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 21, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.4-3.7, п.п. 3.12-3.16 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». В результате несоблюдения санитарного и природоохранного законодательства при обращении с отходами производства, неудовлетворительной организации санитарной очистки производственных площадок, происходит накопление токсичных веществ в почве. Указанные нарушения способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, создают опасность причинения вреда окружающей среде. Невыполнение требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Этим нарушаются так же и требования ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска, ссылаясь на то, что актом от 10.11.2017 года, составленном помощником прокурора Ирбейского района Казанцевым Д.А. в присутствии представителя ООО «Сибирь» - его <данные изъяты> Журавлева Г.П. установлено отсутствие всех выявленных 21.09.2017 года нарушений природоохранного законодательства, а потому оснований к удовлетворению исковых требований в настоящее время не имеется. Представил суду оригинал акта проверки от

10.11.2017 года с приложенной фототаблицей, где зафиксировано отсутствие нарушений, изложенных в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ООО «Сибирь» Журавлев Г.П. подтвердил факт своего участия при составлении акта от 10.11.2017 года, а так же отсутствие нарушений о которых идет речь в исковом заявлении. С прекращением гражданского дела по заявленным основаниям, согласен, просит прекратить производство по делу.

     В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом установлено, что истцом помощником прокурора Ирбейского района в соответствии с полномочиями заявлено ходатайство об отказе от иска, а также о прекращении производства по делу. Стороны не возражают против прекращения производства по делу, данный отказ от иска не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, осуществлен полномочным представителем истца, поэтому данный отказ от иска принимается судом.

Так же нашло подтверждение, что обозначенные в исковом заявлении нарушения временного накопления отходов лесопиления исполнены. Отходы с территории предприятия ответчика очищены, специальная площадка для временного накопления отходов имеется, как и специальные места – бункеры для отходов, которые защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, от попадания в почву и в атмосферный воздух.

Таким образом, отказ истца от иска не нарушает прав и законных интересов ответчика, неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. 39, ст. 173, абз. 4 ст. 220, ст. ст. 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска.

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-359/2017 по иску прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» о признании незаконной деятельности по временному накоплению отходов лесопиления в отсутствие специально оборудованной площадки для временного накопления отходов лесопиления, незаконной, возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов лесопиления, оборудовании площадки для временного накопления отходов, для осуществления деятельности, в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в 15-дневный срок.

Председательствующий                         С.Д. Петрова