Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2012 ~ М-403/2012 от 02.03.2012

Дело 2-813/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2012г. судья Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Берлинец О.Н.

с участием заместителя Канского межрайонного прокурора Плотникова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Качан Надежды Николаевны о защите избирательных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Качан Н.Н., являясь зарегистрированным кандидатом на должность главы города Канска Красноярского края обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать незаконными действия председателя территориальной избирательной комиссии города Канска Красноярского края ФИО8 по обнародованию ДД.ММ.ГГГГ в эфире информационной программы «НОВОСТИ ООО Телекомпания «Канск 5 канал» информации о направлении ею заявления о снятии своей кандидатуры с выборов главы города Канска, обязании ООО «Телекомпания «Канск 5 канал» допустивших обнародование материалов, не соответствующих действительности и способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, предоставить ей не позднее ДД.ММ.ГГГГ эфирное время в то же время суток, в которое был обнародован первоначальный материал объемом не меньше, чем объем эфирного времени, представленного для изложения первоначальной информации, не менее двух минут. Свои требования заявительница мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в эфире информационной программы «НОВОСТИ ООО «Телекомпания «Канск 5 канал» был размещен видеосюжет с участием председателя ТИК города Канска ФИО8, в котором последний сообщил, что в территориальную избирательную комиссию г. Канска якобы поступило подписанное ею заявление о снятии своей кандидатуры с выборов Главы города Канска. Заявительница считает, что поскольку она данного заявления о снятии своей кандидатуры не подавала, то действия председателя ТИК города Канска ФИО8 по распространению недостоверных информационных материалов являются незаконными. Указанными действиями ФИО8 по размещению в эфире информационной программы указанного сюжета, нанесен ущерб ее деловой репутации, чести и достоинству, так как обнародование недостоверных сведений в данной форме умаляет ее авторитет в период предвыборной агитации, создает отрицательный образ кандидата.

В судебном заседании заявительница ФИО6, ее представитель по доверенности ФИО7 поддержали требование о признании незаконными действий председателя территориальной избирательной комиссии города Канска Красноярского края ФИО8 по обнародованию ДД.ММ.ГГГГ в эфире информационной программы «НОВОСТИ ООО Телекомпания «Канск 5 канал» информации о направлении ею заявления о снятии своей кандидатуры с выборов главы города Канска, отказавшись от поддержания требований к ООО «Телекомпании «Канск 5 канал», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ телекомпанией было предоставлено эфирное время для опровержения не соответствующих сведений, в остальной части заявленные требования в суде не поддержали.

Председатель территориальной избирательной комиссии города Канска Красноярского края ФИО8 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснение в котором указал на то, что Качан Н.Н. действительно является кандидатом на должность главы муниципального образования город Канск Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время в ТИК г. Канска поступила копия заявления Качан Н.Н., адресованная в адрес губернатора Красноярского края и в адрес ТИК города Канска. По его поручению секретарь ТИК ФИО9 пыталась связаться с кандидатом Качан Н.Н., в это же время по данному вопросу в ТИК также обратились корреспонденты телекомпании ООО «Телекомпания «Канск 5 канал» с просьбой дать интервью, в ходе которого задали вопрос о том, действительно ли поступило заявление от кандидата Качан Н.Н. о снятии своей кандидатуры, на что им была дана информация о том, что имеется факт поступления копии заявления, однако основания для принятия каких- либо действий отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ он повторно через телекомпанию ООО «Телекомпания 5 канал» проинформировал избирателей, что выборы главы города состоятся с двумя кандидатами. Так как в ТИК города Канска была предоставлена копия заявления Качан Н.Н., то каких- либо действия по поступившей копии заявления по аннулированию регистрации кандидата Качан Н.Н. не предпринималось. Считает, что данная информация им была выдана в рамках закона о выборах.

Представители Территориальной избирательной комиссии города Канска по доверенности ФИО10 и ФИО11 каждый в отдельности в суде доводы заявления Качан Н.Н. посчитали необоснованными. ФИО10 суду пояснила, что в утреннее время ДД.ММ.ГГГГ от мужчины, представившимся членом штаба Качан Н.Н. ею была принята копия заявления от имени Качан Н.Н. о снятии кандидатуры в предвыборной кампании, которое было адресовано губернатору Красноярского края и в копии председателю ТИК Быковскому. Данная копия заявления была зарегистрирована ею в Журнал ТИКа и передана председателю ТИК ФИО8 В этот же день в ТИК обратились корреспонденты телекомпании, которые попросили разъяснить информацию о том, что в телекомпанию поступают звонки граждан о снятии Качан Н.Н. своей кандидатуры. В связи с заданным вопросом ФИО8 как председатель ТИК проинформировал о поступлении данного заявления, указав на то, что оно не имеет силы и не может рассматриваться.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью Телекомпания «Канск 5 канал» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения заявления извещен, о чем в материалах дела имеется извещение.

Стороны в суде не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, заключение заместителя Канского межрайонного прокурора Плотникова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, изучив материалы дела, находит что в удовлетворении требования Качан Н.Н. необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п.п. 2, 3 ст.45 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в суде, Решением Канского городского Совета депутатов от 12.12.2011г. №26-147 на 4 марта 2012г. были назначены выборы Главы города Канска Красноярского края.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Канска №3-40/221 от ДД.ММ.ГГГГ Качан Н.Н. выдвинутая избирательным объединением местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ была зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования г. Канск Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальной избирательной комиссией города Канска была зарегистрирована копия заявления от имени кандидата Качан Н.Н., по тексту которого губернатор Красноярского края ФИО12 и председатель ТИКа г. Канска ФИО8 уведомлялись о том, что кандидат снимает свою кандидатуру с предвыборной кампании. Указанное заявление было зарегистрировано в Журнале Территориальной избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ за № 1-172, о чем в нижнем левом углу заявления поставлен входящий номер.

Указанные обстоятельства в суде подтверждены копиями соответствующих документов и не оспариваются сторонами по делу.

Кроме того, в суде также      был изучен телевизионный эфир от ДД.ММ.ГГГГ программы «НОВОСТИ ООО «Телекомпания «Канск 5 канал», где председатель ТИК ФИО8 на вопросы корреспондента буквально сообщил :

« - Я могу сказать, что заявление действительно поступило, но оно поступило таким образом: в первый адрес это губернатору Красноярского края и копия в территориальную избирательную комиссию. Оно на сегодняшний день ничего не имеет. Губернатор вообще не имеет никакого отношения к избирательному процессу и каких-либо действий с его стороны в этой части не может быть. Поэтому он не принять ее как бы заявление, не отстранить, это заявление впустую.»

«- Понятно, что при любых обстоятельствах срок подачи заявления, что одним кандидатом что другим уже пропущен.»

Таким образом, разрешая требования Качан Н.Н. о незаконности действий председателя территориальной избирательной комиссии ФИО8, по распространению недостоверных информационных материалов, суд находит, что факт распространения недостоверного информационного материала ФИО8 в суде своего подтверждения не нашел.

Так, как следует из изученного в суде видеосюжета, вся информация о том, что поступило заявление кандидата Качан Н.Н. о снятии своей кандидатуры в эфире от ДД.ММ.ГГГГ прозвучало со слов корреспондентов телекомпании ООО «Телекомпания 5 канал», при этом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, фамилию кандидата Качан Н.Н. не упоминал, высказался о том, что срок подачи «такого» заявления для одного и для другого кандидата пропущен.

Кроме того, суд находит, что в суде каких- либо доказательств демонстрации председателем ТИК копии заявления от имени Качан Н.Н. не установлено. Так, как пояснила в суде представитель ФИО10 копия заявления ФИО8 корреспондентам телекомпании не демонстрировалась и не выдавалась, из видеосюжета факт демонстрации заявления председателем ТИК также не усматривается, кроме того, как видно из сюжета эфира от ДД.ММ.ГГГГ, заявление, демонстрирующееся в видеосюжете телекомпании в отличие от хранящегося в ТИК, не имеет входящего номера. Стороной заявителя в суд каких либо доказательств демонстрации председателем ТИК заявления, поступившего в ТИК также не представлено.

Тот факт, что в эфире от ДД.ММ.ГГГГ председателем ТИК ФИО8 был дан ответ на вопрос корреспондентов о поступлении заявления и само содержание данной им информации, по мнению суда, не содержит недостоверной информации, поскольку оно не имеет ссылки на фамилию кандидата, и не имеет ссылок на то, что кандидатура Качан Н.Н. снята с выборов.

Ссылку заявительницы о том, что размещением в эфире информационной программы видеосюжета с участием ФИО8 ей был нанесен ущерб деловой репутации, чести и достоинству, суд также не может принять во внимание, поскольку как следует из сюжета, информация, озвученная ФИО8 не содержит таких высказываний в адрес Качан Н.Н., фамилия заявительницы им вообще не упоминается.

Что касается доводов представителя ФИО13 о том, что у ТИК не имелось оснований для регистрации данного заявления, то суд не может согласиться с указанным мнением, поскольку как следует из Инструкции по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии города Канска Красноярского края, утв. Решением ТИК города Канска за № 3-35/195 от ДД.ММ.ГГГГ, то в пункте 2.9 прописаны требования лишь к оформлению регистрации в ТИК поступившего документа, и не имеется ссылки о том, может ли приниматься копии заявлений.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая, что в силу требований ст. ст.45 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», информирование избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляется комиссиями, то сам факт информирования населения председателем ТИК ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть расценен судом как неправомерные действия.

Иных оснований для признания незаконными действия председателя ТИК ФИО8 заявителем в суд не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что оснований для удовлетворении заявления Качан Н.Н. не имеется, в связи с чем в удовлетворении ее требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Качан Надежды Николаевны края» о признании незаконными действий председателя территориальной избирательной комиссии города Канска Красноярского края ФИО8 по обнародованию ДД.ММ.ГГГГ в эфире информационной программы «НОВОСТИ ООО Телекомпания «Канск 5 канал» информации о направлении заявления о снятии кандидатуры с выборов главы города Канска и восстановлении нарушенных избирательных прав - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении 5-ти дней в Красноярский краевой суд через Канский горсуд.

Судья: Соколова Л.И.