Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-119/2015 от 29.06.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2015 года    г. Орел

Судья Северного районного суда г. Орла Лунина С.М., рассмотрев жалобу ИП Шевченко Э.В. на постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2015 в Северный районный суд г. Орла поступила жалоба Шевченко Э.В. на постановление № об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.3 закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, Шевченко Э.В. не явился, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений в адрес суда не поступало.

Представитель администрации Северного района г.Орла по доверенности - ФИО3, в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по жалобе, так как она не подведомственна Северному районному суду г.Орла. Шевченко Э.В. в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем данная жалоба подлежит рассмотрению Арбитражным судом Орловской области.

Изучив материалы указанной жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к выводу о передаче жалобы для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Орловской области по следующим основаниям.

В статье 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из положений ст. 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Следовательно, судья районного суда не наделен правом принимать решение по неподведомственному ему делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Из представленных материалов жалобы следует, что оспариваемое правонарушение совершено Шевченко Э.В. в процессе осуществления им предпринимательской деятельности, то есть, административное правонарушение связано с осуществлением такой деятельности и выражается в несоблюдении законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и устанавливающих правила, запреты, ограничения и административную ответственность в этой сфере для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу ч.2 п.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

При указанных обстоятельствах рассмотрение дела не относится к компетенции Северного районного суда г. Орла, в связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении производства по жалобе Шевченко Э.В., и возвращении ее заявителю со всеми приложенными документами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе Шевченко Э.В. на постановление № об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.3 закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» от 11.06.2015г. – прекратить, возвратив ее заявителю со всеми приложенными документами.

Судья С.М. Лунина