Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5557/2012 ~ М-4466/2012 от 03.05.2012

Дело № 2-5557/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 07 июня 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Дергаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шмелёвой Е. к Администрации г. Вологды о признании незаконным бездействия по необеспечению местом в МДОУ,

установил:

Шмелёва Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации <адрес>, мотивируя тем, что является матерью несовершеннолетней Л., которая ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в Управлении образования Администрации г Вологда для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (далее – МДОУ). До настоящего времени место в МДОУ не предоставлено в связи с их отсутствием. Считает, что ссылка Администрации на отсутствие мест в МДОУ не может являться обоснованной в силу законодательства Российской Федерации. Администрация уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на нее законом. Отсутствие свободных мест вызвано недостаточным количеством детских садов в г Вологде, что свидетельствует о незаконном бездействии Администрации <адрес>. Просила признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в не обеспечении Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом в детском саду; обязать Администрацию <адрес> предоставить указанной несовершеннолетней место в МДОУ по месту прописки, то есть в детском саду №.

В судебном заседании заявитель требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ответчиком нарушены права ее дочери и действующее законодательство.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Юриков С.Е. заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что в настоящее время мест в детских дошкольных учреждениях недостаточно, все муниципальные дошкольные учреждения полностью укомплектованы.

В 2011 году в муниципальном образовании «<адрес>» открыто дополнительно 750 мест для детей дошкольного возраста. Проведена реконструкция МДОУ № на 150 мест, филиала МДОУ № на 200 мест, открыто новое МДОУ № на 160 мест. Открыто дополнительно 10 групп в действующих детских садах. Продолжаются строительные работы по реконструкции здания детского сада № «Росинка» на 115 мест со строительством пристройки на 90 мест. Кроме того в 2012-2013 годах планируется строительство дошкольного образовательного учреждения на 270 мест по адресу: <адрес>. В настоящее время застройщиком готовится пакет необходимых документов для получения разрешения на строительство; открытие нового МДОУ по адресу: <адрес>. Долгосрочной целевой программой «Реконструкция и строительство детских садов на территории <адрес> на 2012 - 2020 годы» строительство детских садов в городе Вологде планируется в 2015 - 2016 годах.

Очередность детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ микрорайона улиц Дальней и Фрязиновской, за 2 года выросла в 3 раза. Кроме того, при комплектовании МДОУ учитываются требования санитарно- эпидемиологического законодательства. Реальная наполняемость указанного заявителем сада 300 мест, а в настоящее время принято уже 365 детей.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Шмелёва Е.В. является матерью несовершеннолетней Л., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Уведомлением об учёте ребёнка в «Книге учета будущих воспитанников» подтвержден факт постановки Л. на очередь в МДОУ (л.д.9)

Согласно п. 2 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В судебном заседании установлено, что Администрацией <адрес> производятся действия, направленные на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Городская целевая программа «Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>», на 2010-2015 годы».

Постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в нее внесены изменения: выделены денежные средства для проведения комплексного ремонта помещений МДОУ для открытия новых групповых помещений, строительство и ремонт веранд; для перепрофилирования зданий по адресам: 1 мкр. ГПЗ-23, <адрес>; <адрес>; <адрес> с приобретением оборудования, мебели, посуды, игрового и учебного оборудования для детских садов. Планируется выделить 600 дополнительных мест для дошкольных образовательных учреждений.

Кроме того, при комплектовании МДОУ должны учитываться требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Как пояснил представитель Управления образования Администрации <адрес>, предельная наполняемость с учетом норм санитарного законодательства муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида № «Вербушка» составляет 300 мест, однако в настоящее время списочный состав учреждения - 365 мест. Соответственно в детском саду, заявленном Шмелёвой Е.В., свободных мест не имеется.

На основании изложенного суд не усматривает бездействия Администрации <адрес> по вопросу предоставления мест несовершеннолетним в дошкольных образовательных учреждениях.

Кроме того, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставить место в детском саду в конкретном дошкольном учреждении, а также то, что в настоящее время свободных мест в детском саду № не имеется, суд полагает необходимым отказать Шмелёвой Е.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Шмелёвой Е. в удовлетворении заявления к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по необеспечению местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Издержки по рассмотрению настоящего дела отнести за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2012 года.