Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2012 ~ М-697/2012 от 24.05.2012

Дело № 2 –734/12

РЕШЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики 06 июня 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием: представителя истца Архипова В.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Клементьевой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в защиту интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Клементьевой Е.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Клементьевой Е.В. о понуждении устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей. Исковое заявление мотивировано тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Клементьевой Е.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность по ризничной продаже технически сложных товаров и аудиовизуальных произведений и фонограмм в торговой точке, расположенной в торговом комплексе <***>», находящемся на <***>. В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения законодательства о защите прав потребителей: на 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке, расположенной по адресу: <***> установлено, что индивидуальный предприниматель Клементьева Е.В., в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей допустила следующие нарушения законодательства о защите прав потребителей: - осуществляла продажу технически сложных товаров без информации о фирменном наименовании (наименовании) и месте нахождении изготовителя товара, месте нахождении организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателя и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, а именно:

·        телефонный аппарат «Панасоник- 2247» по цене 2235 руб.00 коп. в количестве 1 шт.,

·        телефонный аппарат «Диалог 903» по цене800 руб.00 коп. в количестве 1 шт.,

·        телефонный аппарат «КХТ 674» по цене 620 руб.00 коп. в количестве 1 шт.,

чем нарушила требования п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, 15, 47 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55;

- осуществляла продажу DVD диска с мультфильмом «Чудеса на виражах» по цене 120 руб.00 коп. в количестве 1 шт., изготовитель ЗАО «Линос» г. Москва и DVD диска с мультфильмом «Инуяся пес-демон» по цене 120 руб.00 коп. в количестве 1 шт., изготовитель ЗАО «Лицензионные носители» г. Москва без информации о номере и дате выданного прокатного удостоверения, чем нарушила требования п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55;

- осуществляла продажу DVD диска с мультфильмом «Король и птица» в количестве 1 шт. по цене 120 руб.00 коп. без информации о наименовании и место нахождении изготовителя, о номере лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, чем нарушила требования п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров;

- осуществляла продажу DVD диска с фильмом «Plutonash» по цене 120 руб.00 коп. в количестве 1 шт. информации о номере и дате выданного прокатного удостоверения, чем нарушила требования п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров.

По факту данных нарушений законодательства о защите прав потребителей было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ- Продажа товаров гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце), либо иной информации, обязательность которой предусмотрена законодательством и выдано предписание об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей от 06 апреля 2012г. № 60. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на индивидуального предпринимателя Клементьеву Е.В.. Срок исполнения предписания определен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованиям ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту закон), потребитель вправе:

1. Потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации

Из статьи 10 закона следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пункт 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55 (далее по тексту правила) определяет, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара.

Согласно п. 15 правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

В соответствии с требованиями п. 47 правил, бытовые радиоэлектронная аппаратура, средства связи, вычислительная и множительная техника, фото- и киноаппаратура, часы, музыкальные товары, электробытовые приборы, машины и инструменты, бытовое газовое оборудование и устройства, другие технически сложные товары бытового назначения до подачи в торговый зал или к месту выдачи покупки должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку товара, удаление заводской смазки, пыли, стружек; осмотр товара; проверку комплектности, качества изделия, наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости сборку изделия и его наладку.

Пункт 90 Правил устанавливает, что при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных продавец обязан предоставить покупателю помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, следующую информацию о предлагаемом к продаже товаре, наличие которой на каждом экземпляре (упаковке) является обязательным:

наименование, место нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);

технические характеристики носителя, а также записи аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных;

сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на аудиовизуальное произведение, фонограмму, программу для электронных вычислительных машин и базу данных;

номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, если они были зарегистрированы.

В отношении экземпляров фильмов продавец обязан предоставить покупателю также следующую информацию:

номер и дата выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке прокатного удостоверения;

наименования фильма, страны и студии, на которой снят фильм, год его выпуска;

основные фильмографические данные (жанр, аннотация, сведения об авторе сценария, режиссере, композиторе, исполнителях главных ролей и др.);

продолжительность фильма (в минутах);

рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории в соответствии с прокатным удостоверением (при их наличии)

Таким образом, в ходе осуществления мероприятий по государственному надзору, в сфере защиты прав потребителей, проведенных в отношении ИП Клементьевой Е.В. были установлены существенные нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, а именно прав потребителей на полную достоверную информацию о реализуемых товарах (п. 2 ст. 10 закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15, п. 47, п. 90 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55), которые возникли в результате бездействия ИП Клементьевой Е.В., вследствие ненадлежащего исполнения ею своих обязанностей.Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Клементьевой Е.В. к административной ответственности вступило в силу и исполнено. Ответ на предписание об устранении нарушений требований законодательства о защите прав потребителей от Клементьевой Е.В. в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге не поступил.

Статья 40 закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение органов государственной исполнительной власти осуществляющих надзор за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. п. в п. 5 Положения от «О федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей», утвержденным Постановлением Правительства российской Федерации от 02 мая 2012г. № 412 (далее по тексту Положение), Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Подпункт «ж» п. 10 Положения устанавливает, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике» (далее положение), утвержденными приказом Роспотребнадзора РФ от 16 августа 2006г. № 261 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В данном случае обращение органа государственной власти в суд обусловлено нарушением интересов и прав неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права на получении необходимой и достоверной информации о реализуемом индивидуальным предпринимателем Клементьевой Е.В. товаре, круг лиц приобретающих у ИП Клементьевой Е.В. товар, не постоянен и персонально изменчив. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются пресечение бездействия, нарушающего право и принуждение к исполнению обязанностей. Истец просит суд: 1. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Клементьевой Е.В., выразившееся в не предоставлении полной и достоверной информации о реализуемых в торговой точке расположенной в торговом комплексе «<***>» на <***> товарах. 2. Обязать индивидуального предпринимателя Клементьеву Е.В. устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей.3. Обязать индивидуального предпринимателя Клементьеву Е.В.: -доводить до сведения потребителей при продаже технически сложных товаров установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами информацию о фирменном наименовании (наименовании) и месте нахождении изготовителя товара, месте нахождении организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателя и производящей ремонт и техническое обслуживание товара ; - доводить до сведения потребителей при продаже аудиовизуальных произведений и фонограмм установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами информацию о номере лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм о номере и дате выданного прокатного удостоверения.

В судебном заседании представитель истца Архипов В.Б. доводы, изложенные в заявлении, подтвердил, просит суд обязать ИП Клементьеву Е.В. устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Ответчик в судебном заседании исковые требованиями признала в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении. Требования ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска.

Руководствуясь ч.3 ст. 173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в защиту интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Клементьевой Е.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ госпошлина в данном случае составляет 200 рублей. Таким образом, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в защиту интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Клементьевой Е.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Клементьевой Е.В., выразившееся в не предоставлении полной и достоверной информации о реализуемых в торговой точке расположенной в торговом комплексе «<***>» на <***> товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя Клементьеву Е.В. устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Клементьеву Е.В.:

-доводить до сведения потребителей при продаже технически сложных товаров установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами информацию о фирменном наименовании (наименовании) и месте нахождении изготовителя товара, месте нахождении организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателя и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

-доводить до сведения потребителей при продаже аудиовизуальных произведений и фонограмм установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами информацию о номере лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм о номере и дате выданного прокатного удостоверения.

Взыскать с Клементьевой Е.В. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: А.З. Панфилова