Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3066/2018 ~ М-2446/2018 от 10.07.2018

дело № 2-3066/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2018 г. г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черникова С.Г., при секретаре Ногаян А.В.,

с участием:

-от ДИЗО: представителя по доверенности Щегровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДИЗО Администрации г. Ростова-на-Дону к гр. Магомедову ФИО6 - о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратилось в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором просит: Взыскать с Магомедова ФИО7 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону задолженность за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1276801,86 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 764665,37 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 1276801,86 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения денежного обязательства.

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ответчику по договору аренды в пользование предоставлен земельный участок для использования в целях огородничества. Однако при проверке использования земельного участка выяснилось, что западная часть данного земельного участка используется ответчиком как придомовая площадка отеля «Парус Сити», территория вымощена тротуарной плиткой и огорожена металлическим забором. В свою очередь восточная часть земельного участка частично заасфальтирована. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик использовал земельный участок в нарушение условий договора и разрешенного использования, уплачивая при этом арендную плату как за огородничество. Тогда как арендная плата за использование земельного участка в качестве придомовой площадки отеля гораздо выше. Тем самым ответчик допустил неосновательное обогащение.

В судебном заседании от 17.10.2018, представитель ДИЗО Щегрова Н.А. поддержала заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по ст. 233 ГПК РФ, поскольку судебная повестка, направленная ответчику, вернулась в суд с отметкой отделения почтовой связи: «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, - юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Из вернувшегося в суд почтового конверта видно, что направленная судом в адрес ответчика судебная повестка о явке в судебное заседание вернулась обратно без вручения с отметкой об истечении срока хранения. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчик не предпринял всех необходимых мер для получения данной корреспонденции, предусмотренных ст. 113 ГПК РФ.

Рассмотрев гр.дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона «О плате за землю», ст. 65 ЗК РФ – использование земли в РФ является платным; Формами платы являются: земельный налог и арендная плата.

Из материалов дела известно, что между администрацией города Ростова-на-Дону и Магомедовым Р.М., ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № <адрес> по ул. <адрес>, площадью 322 кв.м., для использования в целях огородничества.

В соответствии с указанным договором был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 322 кв.м., для использования в целях огородничества.

В целях осуществления земельного контроля, ДД.ММ.ГГГГ, специалистом департамента проведено обследование указанного земельного участка, по результатам которого установлено, что часть земельного участка с западной стороны используется как придомовая площадка отеля «Парус сити», территория вымощена тротуарной плиткой и огорожена металлическим забором. Участок с восточной стороны частично заасфальтирован, не огорожен. По результатам обследования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, при повторном обследовании установлено, что западная часть земельного участка используется как придомовая площадка отеля «Парус сити», территория вымощена тротуарной плиткой и огорожена металлическим забором. Восточная часть земельного заасфальтирована, не огорожена. Согласно сведений ПК ГИСОД в виде топографической съемки строение, расположенное на смежном земельном участке с кадастровым номером №, частично площадью 8 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером № По результатам обследования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на вышеуказанное строение зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик использовал арендуемый им земельный участок в нарушение условий договора и разрешенного использования в целях эксплуатации придомовой площадки отеля «Парус сити», уплачивая при этом арендную плату, предусмотренную договором за использование земельного участка для огородничества.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В соответствии со статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствие с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенном использованием.

По условиям договора аренды № № арендатору передан в аренду земельный участок в целях использования для огородничества.

Сторонами в договоре аренды согласована арендная плата за весь земельный участок, а также установлена возможность изменения размера платы в виде применения коэффициентов, устанавливаемых органом местного самоуправления.

Учитывая нецелевое использование данного земельного участка, департаментом произведен расчет платы за фактическое пользование земельным участком с учетом разницы между видом разрешенного использования, указанном в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ (для огородничества), и фактическим использованием данного земельного участка (придомовая площадка отеля «Парус сити») за период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Иное толкование указанной статьи позволило бы землепользователю уклоняться от получения правоподтверждающих документов на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование.

Статья 65 ЗК РФ предусматривает, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Так как ответчик не обладает таким правом, то не является плательщиком налога на землю. Следовательно, единственно возможным основанием использования спорного земельного участка являются арендные отношения, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиками по договору аренды земельного участка такого размера.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательным обогащением ответчика в данном случае является сумма неосновательно сбереженной арендной платы.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты (статья 395 ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами (статья 1107 ГК РФ).

Сводный расчет задолженности и процентов приложен к исковому заявлению.

Окончательный размер задолженности за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 1276801,86 руб., процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно - 764665,37 руб., а всего - 2041467,23 руб.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами.

Размер арендной платы на год рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента инфляции и ставки арендной платы.

Коэффициент инфляции рассчитывается путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ставка арендной платы в спорный период устанавливалась соответствующими постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону «Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» и Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», - устанавливается в соответствии с формулой: Ан/о = Ки х Кс х Сап, где Ан/о плата за неосновательное обогащение; Ки коэффициент индексации; Кс кадастровая стоимость земельного участка; Сап ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемых в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Годовая сумма неосновательного обогащения за земельный участок составляет:

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 40543.37 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 74179.13 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 40399.93 руб. ;

В период с ДД.ММ.ГГГГ 81597.04 руб. ;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 104152.48 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 111942.33 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 118042.37 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 119697.17 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 121903.57 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 68129.92 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 70955.58 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 78051.14 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 75922.47 руб.;

В период с ДД.ММ.ГГГГ = 76632.03 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 81613.11 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 86509.90 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 91267.94 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 68450.96 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 71873.50 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 71873.50 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 82789.16 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 88087.67 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 91611.17 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ = 95275.62 руб.

Всего: 1276801,86 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ – лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующее: имело ли место приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, были ли основания для приобретения или сбережения имущества. Приобретение имущества одним за счет другого означает увеличение объема имущества у одного лица и одновременное уменьшение его объема у другого. Приобретение предполагает количественное приращение имущества, повышение его стоимости без произведения соответствующих затрат. Сбережение имущества означает, что лицо должно было израсходовать свои средства, но не израсходовало их либо благодаря затратам другого лица, либо в результате невыплаты положенного вознаграждения другому лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика возникло обязательство по возврату неосновательного обогащения перед истцом, который наделен полномочиями предоставления в пользование земельного участка и взыскании сумм неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1105 ГК РФ – лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ – В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В исследуемый период данная норма также предусматривала размер процентов исчисляемый по различным периодам в виде ставки рефинансирования ЦБРФ, учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец просит взыскать за весь исследуемый период проценты за пользование чужими денежными средствами с учетом минимальной ставки размера процента 7.25%, что в соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ, является правом истца.

При таком положении размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 764665.37 руб. Данный расчет приведен на л.д. 9 оборот, является правильным и математически верным.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ 1276801,86 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ 764665,37 ░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1276801,86 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 18.10.2018.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░