Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2014 ~ М-123/2014 от 14.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2014 года                                                                город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мацкевича В.Ю., при секретаре Ротарь И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ... "звание" ФИСЕНКО С.А. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», командиров войсковых частей № ... и № ..., связанных с порядком выплаты денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Фисенко проходит военную службу по контракту в войсковой части № ... и на денежном довольствии с 2012 г. состоит в ЕРЦ.

Фисенко обратился в суд с заявлением, в котором просит действия командиров войсковых частей № ... и № ..., связанные с порядком выплаты денежного довольствия, признать незаконными, обязать командира войсковой части № ... внести изменения в приказ от 19 декабря 2011 г. № ... в части, касающейся заявителя, и обязать ответчиков произвести перерасчет денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности по ранее сохраненному 16-му тарифному разряду с января 2012 г. по август 2013 г., обратив решение к немедленному исполнению. Также просит возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В заявлении Фисенко отметил, что в 2006 г. был назначен на должность *** войсковой части № ... с окладом по должности по 16-му тарифному разряду. В 2009 г. в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ) он был назначен с согласия на низшую воинскую должность *** войсковой части № ... (13-й тарифный разряд по должности) с сохранением 16-го тарифного разряда по должности. После проведения ОШМ в этой воинской части он назначен приказом командира войсковой части № ... от 19 декабря 2011 г. № ... на такую же должность *** войсковой части № ..., но уже без сохранения 16-го тарифного разряда по должности. Данное решение полагает незаконным и ограничивающим его права.

Командиры войсковых частей № ... и № ... в представленных возражениях указали, что командование действовало в отношении Фисенко в данном случае в пределах компетенции и в соответствии с законодательством, предусматривающим лишь однократное сохранение тарифного разряда по ранее занимаемой должности. Поскольку в декабре 2011 г. Фисенко, после сохранения в 2009 г. 16-го тарифного разряда, в связи с ОШМ вновь был переназначен на иную должность, право на получение сохраненного должностного оклада он утратил.      

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление обратившегося военнослужащего необоснованным, а поэтому не подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что Фисенко приказом командующего *** от 31 августа 2006 г. № ... назначен на воинскую должность *** (***) войсковой части № ..., для которой предусматривался 16-й тарифный разряд.

4 июня 2009 г. директивой Министра обороны РФ данная воинская должность сокращена.

Приказом командира войсковой части № ... от 5 ноября 2009 г. № ... Фисенко в связи с ОШМ назначен с его согласия на низшую воинскую должность *** (***) *** войсковой части № ..., ВУС-№ ..., категория «"звание"», 13-й тарифный разряд.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 марта 1999 г. № ... ему был сохранен 16-й тарифный разряд по ранее занимаемой должности.      

С 31 декабря 2011 г. в соответствии с директивой Министра обороны РФ от 10 августа 2011 г. № ... в состав *** (войсковая часть № ...) войсковой части № ... вошел ***.

В этой связи по итогам ОШМ приказом командира войсковой части № ... от 19 декабря 2011 г. № ... Фисенко для более целесообразного использования по службе назначен на равную воинскую должность *** (***) *** войсковой части № ..., ВУС-№ ..., категория «"звание"», 13-й тарифный разряд.

Как усматривается из расчетных листов ЕРЦ, с 2012 г. по август 2013 г. денежное довольствие выплачивалось заявителю исходя из должностного оклада по 13-му тарифному разряду.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из окладов по воинским званию и должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 марта 1999 г.         № 305 (в действующей редакции), за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми ОШМ на воинские должности с меньшими месячными окладами, определено сохранять с 1 января 2012 г. месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Аналогичные положения содержатся в п. 19 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700. Решение о сохранении за военнослужащим месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности при назначении его на воинскую должность с меньшим месячным окладом оформляется в приказе командира, который осуществляет назначение военнослужащего на воинскую должность с меньшим месячным окладом. Выплата месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности производится по день сдачи дел и должности в связи с освобождением военнослужащего от воинской должности.

Таким образом, для получения военнослужащим денежного довольствия, исходя из сохраненного оклада по воинской должности необходимо нахождение на одной должности.

На основании п. 14, пп. «б» п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены звание, равное воинскому званию по прежней должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью. Назначение военнослужащего на равную воинскую должность в связи с ОШМ осуществляется без его согласия.

Анализируя приведенные нормы применительно к обстоятельствам дела, следует прийти к выводу, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие Фисенко не может быть выплачено исходя из ранее сохранявшегося 16-го тарифного разряда, поскольку таковая должность в *** войсковой части № ..., на которой он получал сохраненный разряд, после завершения ОШМ в декабре 2011 г. перестала существовать.

Не влияет на выводы суда и то обстоятельство, что воинская должность, введенная в *** войсковой части № ... после переформирования, аналогична ранее занимаемой заявителем.

Издание командиром войсковой части № ... оспариваемого приказа обусловлено тем обстоятельством, что заявитель после проведения ОШМ в войсковых частях № ... и № ... стал проходить военную службу в иной воинской части и на другом штате.

При таких данных оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется. Кроме того, в силу ст. 212 ГПК РФ, данное процессуальное действие является правом суда.

Поскольку в удовлетворении основных требований Фисенко отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, не подлежат возмещению и судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИСЕНКО С.А. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу В.Ю. Мацкевич