Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6646/2020 ~ М-6551/2020 от 26.08.2020

Дело № 35RS0010-01-2020-012020-43

Судебное производство № 2-6646/2020

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

6 октября 2020 года                                       город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Шухтиной В.И., с участием представителя истца – Батова А.А., представителя ответчика – Юшина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вологодского муниципального района к ООО «Строительное управление-35» о защите прав потребителей,

установил:

Администрация Вологодского муниципального района обратилась в суд с иском к ООО «Строительное управление-35» о защите прав потребителей, в обоснование требований указали, что 14.01.2015 истцом было выдано ответчику разрешение на строительство № RU-35508315-1 в отношении объекта капитального строительства «3-этажный жилой дом № 5 по генплану в д. Маурино Вологодского района», а 26.12.2016 разрешение на ввод в эксплуатацию № 35-RU 35508315-69-2016 в отношении объекта капитального строительства «18-квартирный 3-этажный жилой дом № 5 по генплану в д. Маурино Подлесного с/п Вологодского района», расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный район, Подлесное с/п, д. Маурино, ул. Архангельская, 25А. При выдаче указанного разрешения директором ООО «СУ-35» было предоставлено гарантийное письмо о добровольном принятии на себя обязательств выполнить полный объем по благоустройству объекта «18-квартирный 3-этажный жилой дом №5 по генплану в д. Маурино Подлесного с/п Вологодского района» в срок до 30.10.2017, поскольку выполнить указанный комплекс работ в зимне-весенний период 2016-2017 года не представляется возможным.

По состоянию на 01.06.2020 ответчиком не выполнен комплекс работ по благоустройству придомовой территории жилого дома, в адрес ответчика 04.06.2020 истцом направлена претензия о необходимости в срок до 02.07.2020 устранить выявленные замечания и провести комплекс работ, направленных на благоустройство придомовой территории жилого дома, однако, требования оставлены без удовлетворения, в связи с чем, и последовало обращение Администрации Вологодского муниципального района в суд с иском, в котором истец просит обязать ответчика в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные недостатки выполненных работ при строительстве и последующем вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 25А по улице Архангельская в д. Маурино Вологодского района Вологодской области; произвести в соответствии со Схемой планировочной организации участка 18- квартирного 3-этажного жилого дома № 5 по генплану в д. Маурино Подлесного сельского поселения Вологодского района № 14-67/485-ПЗУ, являющейся составной частью проектной документации по строительству многоквартирного жилого дома № 25А по улице Архангельской в деревне Маурино Вологодского района, с установкой малых архитектурных форм обустройство: площадки для занятия физкультурой; площадки для игр детей; площадки для отдыха взрослых; площадки для хозяйственных целей; площадки для мусороконтейнеров; площадки для парковки автотранспорта; площадки для парковки гостевого автотранспорта; площадки для парковки транспорта маломобильных групп населения; территории озеленения; ограждения территории перспективной застройки.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что из всех требований согласны только с отсутствием асфальтового покрытия.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как указано в пункте 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно части 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в пункте 12 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 28.04.2020) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» должен содержать писание решений по благоустройству территории; в графической части - решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории. Пункт 24 указывает, что в текстовой части должен содержаться перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости).

Статья 307 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) предписывает в силу обязательства одному лицу (должнику) совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, а в соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Администрацией Вологодского муниципального района на основании заявления и документов ООО «СУ-35» было выдано разрешение на строительство № RU-35508315-1 в отношении объекта капитального строительства «3-этажный жилой дом № 5 по генплану в д. Маурино Вологодского района».

Разрешение на ввод в эксплуатацию № 35-RU 35508315-69-2016 объекта капитального строительства «18-квартирный 3-этажный жилой дом № 5 по генплану в д. Маурино Подлесного с/п Вологодского района» выдано 26.12.2016, возведённый объект расположен по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный район, Подлесное с/п, д. Маурино, ул. Архангельская, 25А.

При выдаче указанного разрешения ответчиком предоставлено гарантийное письмо о добровольном принятии на себя обязательств выполнить полный объём по благоустройству дома в срок до 30.10.2017, однако, взятые на себя обязательства ответчиком не выполнены, актом осмотра от 07.07.2020 установлен факт некачественного обустройства территории и некачественно выполненных работ, что также подтверждается фотографиями, имеющимися в материалах дела, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Вологодского муниципального района удовлетворить.

Обязать ООО «Строительное управление-35» в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные недостатки выполненных работ при строительстве и последующем вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 25А по улице Архангельская в д. Маурино Вологодского района Вологодской области.

Произвести в соответствии со Схемой планировочной организации участка 18-квартирного 3-этажного жилого дома № 5 по генплану в д. Маурино Подлесного сельского поселения Вологодского района № 14-67/485-ПЗУ, являющейся составной частью проектной документации по строительству многоквартирного жилого дома № 25А по улице Архангельской в деревне Маурино Вологодского района с установкой малых архитектурных форм следующие виды работ:

обустройство площадки для занятия физкультурой;

обустройство площадки для игр детей;

обустройство площадки для отдыха взрослых;

обустройство площадки для хозяйственных целей;

обустройство площадки для мусороконтейнеров;

обустройство площадки для парковки автотранспорта;

обустройство площадки для парковки гостевого автотранспорта;

обустройство площадки для парковки транспорта маломобильных

групп населения;

обустройство территории озеленения;

обустройство ограждения территории перспективной застройки.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области посредством подачи апелляционной жалобы через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                       А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2020.