Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4128/2015 ~ М-3662/2015 от 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.08.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Иванове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4128/15 по иску Прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования - городского округа Самара к ТСЖ «***-14» об обязании предоставить информацию,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования - городского округа Самара, обратился в суд с иском к ТСЖ «***-14» об обязании предоставить информацию, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка по информации консультанта отдела по ЖКХ и благоустройству Администрации Октябрьского района г.о. Самара С.Ю. ФИО8 от 23.06.2015 № 14-20-33 по факту неисполнения обязанности по предоставлению информации в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области» лицами, осуществляющими оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах на территории Октябрьского района г. Самары. В ходе проверки установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «***-14», находящееся по адресу: ***, не представило в Администрацию Октябрьского района г.о. Самара информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за май 2015г., предоставление которого предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей нарушает права на достоверную и своевременную информацию в жилищно-коммунальной сфере неопределенного круга лиц и нарушает права органа местного самоуправления на осуществление его законной деятельности. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц Муниципального образования – г.о. Самара истец просит обязать ТСЖ «***-14» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить соответствующую информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за май 2015г.

В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. о. Самара – помощник прокурора Октябрьского района г. Самара ФИО6 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «***-14» - *** действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что на 28.07.2015 г. Постановление Правительства РФ № 1468 от 28.12.12 г. утратило свою силу, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «***-14», находящееся по адресу: адрес, не представило в Администрацию Октябрьского района г.о. Самара информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за май 2015г.

Выявив данное нарушение в ходе проверки по информации консультанта отдела по ЖКХ и благоустройству Администрации Октябрьского района г.о. Самара С.Ю. ФИО7 от 23.06.2015 № 14-20-33 по факту неисполнения обязанности по предоставлению информации в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области» лицами, осуществляющими оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах на территории Октябрьского района г. Самары, прокурор Октябрьского района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что неисполнение ТСЖ «***-14» требований законодательства нарушает права граждан на достоверную и своевременную информацию в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1468 утверждены Правила предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пункт 3 Правил устанавливает обязанность по предоставлению информации в отношении лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, - со дня определяемого в соответствии с пунктами 14-17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно п. 2 правил, к лицам, осуществляющим поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, обязанным предоставлять информацию, относятся, в том числе, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, или собственниками жилых домов.

Согласно п. 10 Правил, информация обновляется ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Постановлением администрации г.о. Самара от 31.03.2014г. № 346 утвержден Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах.

Согласно данному Регламенту, информация в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда Самарской области «Электронное ЖКХ» предоставляется указанными выше лицами также ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Вместе с тем, п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 657 "О мерах по осуществлению мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" признано утратившим свою силу. Начало действия данного документа 14.07.2015 г.

Установлено, что в целях осуществления мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности органы местного самоуправления ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ сведения о многоквартирных домах или жилых домах в соответствии с перечнем показателей, утвержденным Минстроем России.

Ранее предоставлялась информация, содержащаяся в электронных паспортах МКД, электронных паспортах жилых домов, ведение которых предусматривалось Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Кроме того, уточнены сроки представления:

органом государственного жилищного надзора в соответствии с указанным перечнем информации, полученной им в результате осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля, в уполномоченный орган субъекта РФ;

органом субъекта РФ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление мониторинга, результатов обобщения и систематизации информации в порядке и по форме, утвержденных Минстроем России.

Органам местного самоуправления рекомендовано до 1 июля 2016 года, но не позднее ввода в эксплуатацию ГИС ЖКХ (в случаях заключения соглашений об опытной эксплуатации этой системы на территории субъектов РФ - не позднее 4 месяцев после дня вступления в силу таких соглашений), запрашивать у организаций, осуществляющих поставки ресурсов для предоставления коммунальных услуг, а также у лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в МКД и предоставляющих коммунальные услуги, сведения, с учетом которых осуществляется мониторинг в соответствии с перечнем показателей.

На основании вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования – г.о. Самара об обязании ТСЖ «***-14» предоставить информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области» удовлетворению не подлежит, ввиду признания утратившим силу на момент принятия решения нормативного акта, на котором основаны требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░ «***-14» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2015 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░░░                ░░░░░░░░░░ ░.░.     

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░: