Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2012 от 05.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 23 ноября 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кравченко О.Е., рассмотрев жалобу Корчагина А.В. на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Безруких Н.П. от <дата> по делу об административном правонарушении <номер> в отношении директора магазина ООО «<данные изъяты>» Корчагина А.В., предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Безруких Н.П. от <дата> по делу об административном правонарушении <номер> директор магазина ООО «<данные изъяты>» Корчаагин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Корчагин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от <дата> <номер> отменить, мотивируя тем, что состав правонарушения в его действиях отсутствует, поскольку, помещение магазина «<данные изъяты>», расположенное в Торговом комплексе передано ООО «<данные изъяты>» на праве аренды, принадлежит на праве собственности Б.О.С., в связи с чем, дополнительный эвакуационный выход в рамках соблюдения требований пожарной безопасности мог быть сделан только самим собственником помещения, а не арендатором.

В судебном заседании Корчагин А.В. доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что, действительно, в рамках проведенной проверки должностным лицом - государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору были выявлены нарушения, указанные в протоколе от <дата>, вместе с тем, полагает, что данные нарушения касаются непосредственно деятельности собственника торгового комплекса, поскольку он (Корчагин) будучи директором магазина, пользующегося помещением на праве аренды, не имеет прав вносить какие-либо технологические изменения в конструкцию арендованного имущества. Вместе с тем, ранее он (Корчагин) был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФпо постановлению <номер>, вступившего в законную силу, которое им было исполнено и оплачен штраф в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается копией ордера от <дата>

Представитель Отдела надзорной деятельности по городу Красноярску – инспектор Безруких Н.П. (по доверенности от <дата> <номер>) против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что Корчагин А.В. будучи должностным лицом - директором ООО «<данные изъяты>» на которое возложены обязанности по соблюдению Правил пожарной безопасности, в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес> не обеспечил выполнение требований п.43 ППБ 01-03, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ постановлением <номер> от <дата> и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, а при проведении внеплановой выездной проверки <дата> было выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в связи с чем был составлен протокол по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В силу положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, действовавших на момент проверки.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители или должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности (пункт 10 ППБ 01-03).

Как установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> <номер>, государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору Безруких Н.П. была проведена внеплановая выездная проверка ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Федеральный закон; п.43 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313..), а именно число людей, одновременно находящихся в торговом зале магазина более 50 человек (при определении максимально допустимого количества людей принимался расчет на одного человека 0,75 кв.м./чел. Площади) при наличии только одного эвакуационного выхода из магазина (п.43ППБ 01-03).

За указанное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам директор ОО «<данные изъяты>» по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов <дата> и с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов <дата> на основании распоряжения <номер> от <дата> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, который им был оплачен <дата>, что подтверждается копией постановления <номер> от <дата>(л.д.49) и чеком ордером от <дата>

Факт нарушения подтверждается актом проверки N <номер> от <дата>; протоколом об административном правонарушении N <номер> от <дата>.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО «<данные изъяты>» является арендатором помещения и не несет соответственно обязанности по соблюдению п.43 ППБ 01-03, поскольку не может производить никаких конструктивных изменений, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность привлечения к ответственности самого собственника помещений торгового комплекса не исключает обязанности ООО «<данные изъяты>» как владельца помещения магазина «Буква» установить в указанном помещении соответствующую автоматическую систему, контролирующую количество людей одновременно находящихся в торговом зале исходя и максимальной площади торгового зала и наличия одного эвакуационного выхода.

Поскольку ранее директор ООО «<данные изъяты>» привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и по настоящему делу вновь установлены нарушения правил пожарной безопасности, влекущие ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выводы инспектора о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ являются правильными.

Учитывая вышеизложенное, государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Безруких Н.П. обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Корчагина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначил административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными также в ходе настоящего судебного разбирательства и получившими правильную оценку в постановлении.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления <номер> от <дата>, не установлено.

Таким образом, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления <номер> от <дата>, вынесенного в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Корчагина А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Безруких Н.П. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Корчагина А.В. оставить без изменения, а жалобу Корчагина А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко