Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2021 ~ М-265/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-307/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000524-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 03 сентября 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,

с участием:

истца Романовой А. А.,

представителя истца Стенюшкина Р. В., действующего на основании письменного заявления в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), Клюшиной Н. А., действующей на основании доверенности от 12 января 2021 г. №2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой А. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании недействительным и отмене решения пенсионного органа и обязании назначить страховую пенсию по потере кормильца,

установил:

Романова А.А. обратилась в суд с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в обосновании которого указала, что 15.03.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением №403 от 22.03.2021 ей было отказано в назначении пенсии по потере кормильца в связи с тем, что она не признана состоящей на иждивении своего отца Р***, умершего <дата>, поскольку факт получения им официального дохода на день смерти не подтвержден. Считает решение незаконным по следующим основаниям. Делая вывод, об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии по потере кормильца, ответчик учел лишь отсутствие официальной трудовой занятости у Р*** на момент смерти. При этом ответчиком не было учтено, что официальную занятость Р*** утратил незадолго до своей смерти – <дата>. Вместе с тем в плоть до дня смерти отца – <дата> истец продолжала находиться на его иждивении, поскольку отец продолжал получать доход от неофициальной трудовой деятельности, позволяющий ему содержать не только истца, но и всю семью в составе троих человек. При этом доход отца являлся для истца единственным и основным, поскольку она с 01.09.2018 по настоящее время обучается в ФГБОУ ВО «Мордовский государственный педагогический университете имени М.Е. Евсевьева» по очной форме обучения. В период с 04.12.2020 мать истца Р*** не работала, до этого времени ее трудовая деятельность носила эпизодический характер, в связи с чем основное бремя содержания истца лежало на плечах отца.

С учетом изложенного и последующего увеличения исковых требований просит суд признать недействительным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №403 от 22.03.2021; установить факт нахождения Романовой А.А. на иждивении Р***, умершего <дата>, на дату его смерти; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец Романова А.А., представитель истца Стенюшкин Р.В. исковые требования с учетом их увеличения поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

Истец Романова А.А. дополнительно пояснила, что отец сажал большой огород, поэтому продуктами полностью она была обеспечена с огорода. После того как отец остался без работы, он колымил, полученные им денежные средства являлись для нее единственным источником содержания, так как мать работала кратковременно, а то, что зарабатывала, все тратила на выпивку, ее материальным содержанием не занималась.

Представитель истца Стенюшкин Р.В. дополнительно пояснил, что Романов А.И. сдавал металл, колымил, за деньги пахал огороды, заработанные им денежные средства являлись единственным доходом в семье, так как его супруга большую часть в период с июня 2020 года по февраль 2020 года не работала, иных источников средств существования истец Р*** не имела в тот период и не имеет сейчас, поскольку материальное содержание отца являлось для нее единственным источником средств к существованию.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Клюшина Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении, пояснила, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца у пенсионного органа отсутствовали доказательства, подтверждающие, что на момент смерти Р*** истец находилась на его иждивении, в связи с чем полагала решение №403 от 22.03.2021 законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования Романовой А.А. подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Р. А.И., умерший <дата>, приходился истцу Романовой А.А. отцом (л.д.9,10).

На день смерти отца истец достигла возраста 18 лет, обучалась на 3-м курсе очной формы обучения факультета среднего профессионального образования ФГБОУ ВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» (л.д.12).

15 марта 2021 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика №403 от 22 марта 2021 года в установлении истцу пенсии по случаю потери кормильца отказано по причине неподтверждения факта нахождения на иждивении умершего отца, поскольку факт получения доходов умершего на день смерти документально не подтвержден.

В соответствии с п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пункт 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения на иждивении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного или иного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными или иными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года №1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от 05 декабря 2017 года №36-П, от 27 ноября 2009 года №18-П, Определение от 17 декабря 2001 года №1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения и до окончания обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч.3 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и информации из баз данных Пенсионного фонда отец истца при жизни практически постоянно был трудоустроен до июня 2020 года, получал официальный постоянный и стабильный доход, в связи с чем являлся основным источником средств к существованию семьи и располагал доходом, позволяющим содержать дочь.

При этом из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки матери Романовой А.А. – Р*** усматривается, что, начиная с 2018 года, ее трудовая деятельность носит эпизодический характер, периоды трудоустройства не превышают 3-4 месяца в год (в частности, имеются записи о периодах работы с 15.01.2019 по 12.03.2019, с 20.01.2020 по 26.05.2020, с 14.10.2020 по 04.12.2020).

Согласно справке, выданной администрацией Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, имеющейся в материалах дела, Романова А.А. зарегистрирована и проживала совместно с матерью Р*** и Р*** (до дня смерти <дата>), в домохозяйстве имелся земельный участок площадью 0,28 га.

Из сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица следует, что Романова А.А. в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 являлась получателем выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход.

Однако указанные сведения не позволяют суду сделать вывод о том, что ко дню смерти отца Романова А.А. имела стабильный источник дохода, позволяющий ей содержать себя самостоятельно.

Как следует из пояснений стороны истца, после достижения истцом совершеннолетия и до смерти своего отца (28 февраля 2021 года) она продолжала находиться на его иждивении, обучалась в педагогическом университете, своего дохода не имела, стипендию с лета 2020 года не получает, материальная помощь отца (денежные средства, продукты питания) была для нее единственным источником средств к существованию, поскольку ее мать Романова Н.Б. периодически не работала, не имела постоянного источника дохода в течение длительного периода времени, а имеющийся доход тратила на выпивку. Отец давал деньги на различные расходы, на оплату съемной квартиры, на проезд ежемесячно как до достижения совершеннолетия, так и после.

Из материалов дела следует, что до 23 июня 2020 года отец истца работал в администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, получал там доход, который по данным Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия за 2020 год составил 111148,43 руб. С июня 2020 года по январь 2021 года Р*** состоял на учете в органах занятости населения, получал пособие по безработице, которая за указанный период составила 57096,12 руб.

В подтверждение наличия у отца доходов, сторона истца ссылалась также на то, что Р*** на момент смерти не имел официального дохода только в течение двух месяцев (в период с 28 декабря 2020 года по 28 февраля 2021 года), при этом он получал доход от неофициальной трудовой деятельности, а именно продавал рыбу, картошку, чеснок, за плату мотоблоком пахал огороды, сдавал металлолом, основной доход получал от осуществления строительных и подсобных работ, что подтверждается показаниями свидетелей А***, Г***, Ю***, Е***, которые пояснили, что Р***. в период с ноября по декабрь 2020 года и в январе-феврале 2021 года производил ремонтные и строительные работы, за что получал денежные средства, в месяц примерно 13 000 -15 000 рублей, также он сдавал металл, за что тоже получал денежные средства, продавал выращенный им урожай.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела.

При этом суд считает, что в данном случае свидетельские показания будут являться допустимыми, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством (ст. 55 ГПК РФ), в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, судом установлено, что отец истца получал ежемесячный доход от строительных и ремонтных работ. При этом сам по себе факт отсутствия сведений о получении Р*** официальной заработной платы в период с января 2021 года и на момент смерти не свидетельствует об отсутствии у него фактического дохода, позволяющего ему содержать свою дочь, не свидетельствует о том, что отец истца не оказывал своей дочери материальную помощь и такая помощь не являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая, что мать истца с 04 декабря 2020 года не осуществляла трудовую деятельность, не имела постоянного источника дохода для содержания своей дочери Романовой А.А. Законом способы оказания материальной помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец была несовершеннолетней и достигла 18-летнего возраста только 19 марта 2020 года.

По общему правилу, закрепленному в ч. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств.

После достижения совершеннолетия (19 марта 2020 года) и до смерти своего отца (28 февраля 2021 года) она продолжала находиться на его иждивении, обучалась в педагогическом университете по очной форме обучения, своего дохода не имела. После достижения истцом совершеннолетия и до смерти ее отца прошло чуть менее года. В указанный период, что следует из пояснений истца, его представителя, показаний свидетелей, допрошенных судом, отец материальную помощь истцу также оказывал, также кормил, давал денежные средства на различные расходы, причем денежные средства Р*** давал ежемесячно, поскольку у истца имелись расходы, связанные с оплатой проезда до места учебы и оплатой съемной квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец находилась на иждивении своего отца и после достижения ею возраста 18 лет и на момент его смерти, в связи с чем, как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, ей должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд обращает внимание, что вышеназванные обстоятельства и установление факта нахождения     Романовой А.А. на иждивении у своего отца не влечет за собой признание незаконным в судебном порядке решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №403 от 22.03.2021 и возложение обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку заявителем при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потери кормильца не были представлены доказательства, подтверждающие нахождение ее на иждивении у умершего отца, не установлены такие обстоятельства и судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Романовой А. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании недействительным и отмене решения пенсионного органа и обязании назначить страховую пенсию по потере кормильца удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Романовой А. А. на иждивении отца Р***, умершего <дата>, на дату его смерти.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2021 г.

Председательствующий судья Н.В. Андреева