Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2012 ~ М-379/2012 от 21.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2012 года                                                              город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части №, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении при Федеральном казенном учреждении «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

Как усматривается из содержания заявления ФИО1, ему до настоящего времени не произведена выплата денежного довольствия за июль 2012 года.

Не соглашаясь с действиями Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия за июль 2012 года, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия этих должностных лиц незаконными, и обязать Министра обороны Российской Федерации устранить допущенное в отношении него нарушение, связанное с невыплатой денежного довольствия за июль 2012 года.

Кроме того, ФИО1 просит возместить судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в размере 200 рублей.

Ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве, доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному гражданскому делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого гражданского дела, и считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания возражений командира войсковой части №, ФИО1 проходит военную службу по контракту в этой воинской части, и в отношении него Министру обороны Российской Федерации направлен проект приказа от 25 апреля 2012 года № 606 об исключении его из списков личного состава части, в связи с чем он не согласен с требованиями заявителя о выплате ему денежного довольствия, а также ввиду того, что в настоящее время не действует утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 «Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», на который ссылается заявитель.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Как следует из положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы.

Согласно статьям 1 и 12 указанного Закона права военнослужащего, в том числе его гарантированное государством право на своевременное и полное обеспечение денежным довольствием, составляют, в совокупности с обязанностями, его статус.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, действующего с 08 июня 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием таковой.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Приказом Министра обороны РФ № 1818 от 5 октября 2011 года установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ. Согласно телеграмме статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ № 173/2/193 от 27 января 2012 года на подпись Министру обороны РФ предоставляются приказы по личному составу и строевой части (в том числе об обеспечении военнослужащих денежным довольствием, установлении им ежемесячных дополнительных выплат).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом, статьей 6 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлено, что процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений) возлагается на должностных лиц, действия (решения) которых обжалуется гражданином.

Поскольку должностными лицами, чьи действия оспариваются, не представлено доказательств выплаты заявителю денежного довольствия за июль 2012 года, а также исключения его из списков личного состава части, суд приходит к выводу, что ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, в силу конституционного указания, до исключения из списков личного состава части имеет право на соответствующее денежное вознаграждение за свой труд, то есть на получение денежного довольствия, в связи с чем суд находит его заявление об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия за июль 2012 года, обоснованным, и считает необходимым признать эти действия незаконными, и, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав заявителя на обеспечение денежным довольствием, обязать Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части № в течение двадцати дней после вступления решения в законную силу обеспечить ФИО1 выплату денежного довольствия за июль 2012 года, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в этот же срок произвести заявителю оспариваемую выплату в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Изложенные в письменном заявлении доводы командира войсковой части № о законности невыплаты заявителю денежного довольствия ввиду направления проекта приказа Министру обороны Российской Федерации об исключении заявителя из списков личного состава части, а также недействующего в настоящее время утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», суд находит не основанными на законе, противоречащими вышеизложенным правовым нормам, и ст.ст. 2, 76, 90 и ст. 115 Конституции Российской Федерации, п.п. 8 и 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, а также ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым - права и свободы человека являются высшей ценностью, а Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми органами военного управления, воинскими формированиями и должностными лицами; при этом, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников.

Решая вопрос о возмещении ФИО1 судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, суд, руководствуясь частью 1 статьи 98 ГПК РФ, считает возможным взыскать эти судебные расходы с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 256 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части №, связанные с невыплатой ФИО1 денежного довольствия за июль 2012 года, - незаконными.

Обязать в течение двадцати дней после вступления решения в законную силу:

- Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части № обеспечить ФИО1 выплату денежного довольствия за июль 2012 года,

- руководителя Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ФИО1 выплату денежного довольствия за июль 2012 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения, то есть с 30 августа 2012 года.

Председательствующий по делу

Судья                                                                                              С.Ю. Винник