Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2022 ~ М-42/2022 от 18.01.2022

Дело №___

УИД: №___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елфимовой Е.В. к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

        У С Т А Н О В И Л:

Елфимова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края с названным иском, указав, что <Дата> администрацией Партизанского городского округа ей была предоставлена <адрес>, для проживания на основании договора социального найма. Ранее с <Дата> она занимала данную квартиру на основании ордера. Квартира, предоставленная по договору социального найма, имеет следующие характеристики: количество комнат - 1; общая площадь - 27,3 кв.м.

<Дата> межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, было проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией принято заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Истец была признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учёт и включена в список на внеочередное обеспечение жилым помещением. Специалисты администрации Партизанского городского округа Приморского края разъяснили ей, что в добровольном порядке администрация Партизанского городского округа Приморского края предоставить жилое помещение не может, поскольку есть лица, вставшие ранее на учёт, разъяснили ей о необходимости обращения в суд за защитой своих прав.

Проживание в квартире в силу её частичного разрушения становится опасным, приобрести другое жилое помещение истец возможности не имеет.

Просит обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 27,3 кв.м, расположенное в границах <адрес>.

Истица Елфимова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Холодова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представив письменное сообщение начальника отдела по учету и переселению граждан Управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа Приморского края, из которого следует, что жилое помещение по <адрес> межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на предмет непригодности не обследовалось, непригодным для проживания не признавалось.

Межведомственной комиссией был обследован многоквартирный дом по <адрес> и заключением комиссии №___ от <Дата> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом по <адрес> в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 2019-2025 годы» не включен, так как аварийным и подлежащим сносу был признан после <Дата>, а в программу были включены дома, признанные аварийными в установленном законом порядке до указанной даты.

Елфимова Е.В., состав семьи из 1 человека, на основании решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа и включена в список «малоимущие», номер очереди 246 и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением», номер очереди 128.

Никакие меры социальной поддержки ни в отношении истца, ни в отношении граждан, проживающих в доме по <адрес>, со стороны администрации Партизанского городского округа не применялись, так как дом в региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилья не включен.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени постановки этих граждан на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а Елфимова Е.В. на учёт как «малоимущая» поставлена только <Дата>, её номер очереди 246.

Согласно части 2 той же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма жилого помещения предоставляются гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, но и в этом списке Елфимова Е.В. стоит в очереди под №___.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По делу установлено, что Елфимова О.В., согласно выписке из поквартирной карточки, с <Дата> и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 26). Аналогичные сведения отражены и в паспорте истицы (л.д. 24-25).

Согласно договору социального найма жилого помещения от <Дата> №___, администрация Партизанского городского округа передала Елфимовой Е.В. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, неблагоустроенное, состоящее 1-й комнаты в квартире (доме) общей площадью 30,1 кв.м, в том числе жилой 17,2 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Из акта обследования помещения от <Дата> №___ следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18-20).

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___, многоквартирный жилой дом по <адрес> следует признать аварийным и подлежащим сносу, комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 21-22).

Согласно представленному сообщению начальника отдела по учету и переселению граждан от <Дата> исх. №___, дом по <адрес> в <адрес> в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа, на 2019-2025 годы» не включён ввиду его признания аварийным после <Дата>

В соответствии со справкой от <Дата> №___ (л.д. 23) и сообщением начальника отдела по учету и переселению граждан от <Дата> исх. №___ Елфимова Е.В., состав семьи из 1 человека, на основании решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа и включена в список «малоимущие», номер очереди 246, и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением», номер очереди 128.

Никакие меры социальной поддержки в отношении истицы со стороны администрации Партизанского городского округа не применялись.

Из сообщения начальника отдела по учету и переселению граждан от <Дата> исх. №___ следует, что предоставление благоустроенного жилья истице возможно в порядке очерёдности, исходя из времени принятия граждан на учёт.

Исходя из установленных судом обстоятельств, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истице жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Следовательно, предоставление жилого помещения истице, обладающей в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, то есть имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Учитывая, что по договору социального найма жилого помещения от <Дата> №___ истцу было предоставлено жилое помещение общей площадью 30,1 кв.м, то Елфимовой Е.В. должно быть предоставлено жилое помещение, не менее 30,1 кв.м, что не будет ухудшать её положение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края предоставить вне очереди Елфимовой Е.В. на состав семьи из одного человека: Елфимовой Е.В., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 30,1 кв.м, расположенное на территории <адрес> <адрес>, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение составлено <Дата>

    Судья                                                         Г.А. Приказчикова